北京科技大学经济管理学院教授——赵晓
刚过去的一年中我国一直主张结构性减税，并通过结构性减税政策刺激经济的增长，实现产业结构的调整等。
在当前国内外经济形势下，刺激经济增长的一条路就是通过减税刺激经济增长。结构性减税政策的落脚点是减轻企业和个人的税收负担，根本目标是优化税制结构、服务于经济增长和经济发展方式转变。因此，结构性减税政策不是普遍性的减税，更不是“减少增多”的变相增税政策。具体而言，主要包括以下几个方面：
一是对民生消费减税，对奢侈消费增税。我国税制结构的特点是流转税等间接税占比太高，日常消费品、工薪收入承担了较重税负。今后，我们理该对日常消费品，如化妆品、食品和副食品、服装等基本民生领域消费实施减税，对进口汽车、别墅、珠宝、高档烟酒等奢侈消费品，以及个人拥有的多套住房实施增税。
二是对垄断大型企业增税，对中小型企业减税。在深化体制改革还未完成的情况下，对垄断大型企业增税也不失为临时之策。而对中小企业，可以降低企业所得税税率，对微利企业和小型微利企业，还可考虑暂时免征企业所得税。
三是对低碳经济减税，对高投入高污染企业增税。无论对全球温室效应存在多大争议，低投入、自然、环保、循环利用肯定是我们永远追求的目标。尽快开征环境污染税、碳税，提高资源税标准，对环保设备改造、循环经济利用、绿色节能项目开发可以实行加计扣除。
四是对高技术产品减税，对粗放式发展增税。在前期，可对努力转型的企业实施税收优惠，扶持一把。对研发投入大、致力于自主创新的高技术企业，尤其技术含量较高的生产性服务业，不妨实行更大幅度的税收优惠。对高消耗、高投入、高污染，以及低附加值的粗放式生产企业则分类逐步增税。
未来几年是我国转向减税道路的最佳时机。通过“有增有减，重在减税”的结构性减税政策减税刺激经济增长，对缩小收入差距、扩大内需、调整产业结构、促进经济转型是一剂良方，能有效传递政府产业结构调整和经济转型的政策思路和政策导向。
