合肥新政出台 大力发展服务业

　　去年，合肥市现代产业500强项目占了全省的1/7强，战略性新兴产业基地占了全省的1/5强。在充分肯定去年所取得的巨大成绩的同时，也想到当前面临的严峻形势。当前在发展金融产业、城市改造升级方面的力度都非常大，而改造推进缓慢，招商引资缺乏新的大项目带动。

　　昨日，合肥市政府召开新闻发布会，宣布《关于促进存量商业用地升级改造提高土地利用效率的意见》、《关于盘活存量建设用地提高土地利用效率的意见》和《关于促进工业用地集约利用的意见》（以下简称“三个意见”）正式实施，这标志着合肥对企业自行改造升级土地，在商业、服务业方面豁开一道口子。

　　“合肥正在积极为建设现代化新兴城市夯实基础，为迈向区域性特大城市积蓄力量，如果把这一过程比作合肥大城骨架的延展，那么现代服务业的发展，就是肌体血肉的生长，是完善城市功能，满足市民生活需求的唯一途径。”市国土局负责人表示，合肥出台“三个意见”，目的在于为发展现代服务业提供更加充足的土地支持，同时盘活土地资源，提高土地利用效率。

　　按照相关规定，城市规划区内，具有国有土地使用权证或合法权属来源的存量商业用地，原有工业、办公、综合等存量国有建设用地，在城市总体规划、控制性详细规划、环保要求、不改变土地使用权人、且未被纳入成片改造的前提下，均可经政府批准后自行升级改造，建设商业、服务业项目，但不得建设商品房。

　　市国土局负责人介绍，该规定并非鼓励自发无序地搞小卖部、土菜馆之类的小商业，而是引导利用自有存量土地自行改造升级为大商业，比如与包河区“万达广场”相类似的大型城市综合体。

　　合肥市提出，一是抓住重点，坚持待建项目抓开工，开工项目抓进度，竣工项目抓效益，全力加快项目建设。二是强化规划设计，要严格按照规划要求推进项目建设，坚持从严把关，争取多出精品。三是加大环境整治力度，着力整治小街小巷、建筑工地和个别地段的环境卫生，进一步提升城市环境。四是加大老城改造力度，要把老城改造放在重要位置，下定决心，加快实施，不断改善老城区生产生活条件。五是加大资金调度力度，积极为项目建设提供资金保障。六是加强协调、配合和督查，在各司其职的基础上密切协调、大力配合，抓住重要时间节点倒排工期，挂图作战，不折不扣、更好更快地推进中心城市建设。