上海政府全力配合 实现服务业发展

　　为配合上海实施“十二五”规划，上海服务业必须尽快落实产业升级战略，在提升产品质量的同时也需满足国际市场对产品的检测和认证的需求，但上海市检测和认证的发展步伐相对而言，未能符合有关的产业升级战略要求。

　　《上海现代服务业集聚区“十二五”发展规划》日前发布。规划显示，“十一五”期间上海建设的20个现代服务业集聚区已有16个基本建成，到“十二五”期末，将基本建成25个集聚区。从上海市商务委获悉，“十二五”期间，上海现代服务业集聚区建设要基本形成定位科学、特色鲜明、功能完善的发展格局，使集聚区成为发展服务经济、提升城市功能的功能型区域，成为促进经济结构转型、经济发展方式转变的创新型区域，成为广泛应用新一代信息技术的智慧型区域，成为具有示范引领作用的低碳型区域。

　　据悉，“十一五”初期，上海推出具有开创性意义的“现代服务业集聚区”概念，发展融合金融、商务、信息、咨询等多种功能的集聚区。经过5年时间，上海现代服务业集聚区从无到有、从小到大，规模逐渐增加、定位日趋合理、功能逐渐增强、特色日趋鲜明。目前，在“十一五”确定的20个集聚区中，浦东新区陆家嘴金融贸易区等16个集聚区已基本建成，占到集聚区总项目的80%。这批各具特色的现代服务业集聚区已成为上海新一轮发展的新载体、新引擎。

　　按照规划，上海将在2015年新增浦东新区世博园区会展商务集聚区、青浦区西虹桥商贸商务集聚区、金山区枫泾国际商务区、松江区松江新城国际生态商务区和崇明县陈家镇现代服务业集聚区等5个集聚区。“十二五”末，上海全市将基本建成25个集聚区，新增建筑面积600万平方米，完成投资1200亿元，累计引进500家各类总部机构，吸纳100万人实现就业。

　　上海服务业为应付客户检测和认证的要求，将花费大量金钱，并需求助于境外机构，这样会阻碍产业升级的速度和成效。部分中小企或未能负担有关检测和认证开支，而无法优化自身产业结构。市政府应牵头发展及扶持有关产业，并使服务业能享受合理收费而符合国际认可标准检测和认证的服务。