深圳服务业成为地方经济转型升级的重要支撑。随着市场不断发展,金融、电子商务、物流、会展、购物旅游等现代服务业快速发展。金融业不断集聚,区域性金融洼地效应初现。
据统计,目前,深圳地区现有海关特殊监管区域4类共6个,海关保税监管场所3类共49个,所有特殊区域和保税场所运作总面积不足8平方公里,仅占深圳市土地总面积的0.4%,但其2010年进出口总值达716.51亿美元,约占深圳市外贸进出口总值(3467.5亿美元)的21%,其业务量在全国特殊区域和保税场所中名列前茅。
相对保税加工和保税物流的发展,目前保税服务却处于起步阶段。就深圳而言,保税服务在保税贸易中的比重甚小,与其保税加工和保税物流业务量不相匹配,与企业的发展需求不相适应。
“以大力发展保税服务业为突破口,将进一步提升深圳现代服务业的整体水平,促进深圳加工贸易转型升级和经济增长方式的转变,进而增强深圳在国家乃至全球经济发展中的竞争力。”市政协委员叶金球认为,深圳应该抓住国际产业第四轮转移的机遇,依托经济特区的政策,特别是前海深港现代服务业合作区和海关特殊监管区域、保税监管场所的政策功能优势,完善相关配套政策措施,大力发展保税服务贸易,吸引和承接国际高端服务业的转移,扶持本土自主品牌、高附加值现代服务业发展壮大。
金融业作为服务性行业之一,对城市发展具有举足轻重的作用。而前海作为“特区中的特区”,政府应如何对其定位,怎样扶持发展,成为不少政协委员思考的问题。
“政府可以考虑将前海发展为深港国际化金融中心特区,长远成为金融发展的优良后台基地。”市政协委员王联章建议,在今后开发前海时,进一步加强深圳金融基础设施的建设,特别是前海周边的高新科技发展及高等教育设施的配套,应不断完善国际化金融中心区的配套服务功能,以满足服务国际金融机构的需要。
此外,王联章还提出,应在前海兴建一座世界级、大规模的金库及实施豁免有关黄金进出前海金库报关及征费等举措。此两项新措施对提升香港的金融物流中心地位及加强香港的贵金属贸易起着积极推动的作用,而金库落户前海可提升深圳的金融物流中心地位,加强深港作为区内黄金贸易中心和物流枢纽的竞争力。豁免前海进、出和转口贵金属的费用和税,必定吸引大量业界参与,对贵金属乃至整个金融业的未来发展非常有利。
“深圳特区地大物博,人口充裕,加上与港澳毗邻,是外商进入内地营商的最佳选择,大可朝会展业这个方向发展。” 市政协常委、澳门发展策略研究中心副会长关恩赐提出的观点颇为新颖,“何不将深圳建设成葡语及拉丁语系国家经贸展览中心?”
关恩赐建议,深圳应借助中、葡经贸发展平台、开辟更多深圳与葡语系、拉丁语系国家合作商机,进一步举办一些经贸合作洽谈会和交流会,以进行联合考察、推介、交流等合作,协助中国的商企开拓葡语系国家市场,亦让葡语系及拉丁语系国家的企业有更多机会进行经贸考察访问,以此增进深圳、葡语国家之间经济发展状况的相互了解,以发掘新的商机。
同时,深圳还可以在前海、后海等地作为特区中的特区设置葡语系及拉丁语系展览馆,定期举办商贸展览会,让葡语系和拉丁语系国家的企业可经常来到深圳进行贸易磋商和交流。让深圳、全国各地区乃至其它国家来深圳营商的企业多一个平台可认识这些产品,以达到互惠互利的效果。这样,深圳将来可发展成为葡语系及拉丁语系商贸中枢点。
如今,深圳市正紧紧抓住省级“大通关”试点和“省部共建重点物流基地”的机遇,加快建设“深圳港”,全力打造国际陆港城市。积极争取设立综合保税区,争取实现航空口岸正式开放,努力成为连接全国、辐射全球的现代国际物流高地、区域开放桥头堡。
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