北京关注民生 全面发展服务业

　　为了对服务业扶持奖励，改善创业环境，从2010年起，北京每年注入万元作为“服务业发展引导资金”。通过贴息、补助和奖励的形式，引导多渠道资金投入，加快发展服务业。在服务业“十二五”蓝图中，以旅游产业发展和信息服务业发展为两轴，构建“一心保障、两轴带动、三圈辐射”的战略性空间格局，2015年，初步实现服务产业的集聚和集群化发展。

　　如今，北京适龄儿童入幼儿园比上大学难，老人进养老院排队等一年半载不稀奇。针对公共服务的需求规模不断扩大、公共服务总体供给能力不足的问题，北京不但鼓励社会资本参与公共服务事业，并将着力破除资本进入社会事业体制机制障碍。

　　这是北京市发改委社会处副处长王育玲在22日举办的有关推进民生服务设施建设发布会上透露的。她表示，北京市发改委将加快推进投融资改革，并推进研究制定公平的准入机制、税费政策措施，着力破除社会资本进入社会事业体制机制障碍，只要社会资本在技术水平、人才配备等方面符合条件即可入门。

　　她称，北京正研究在用地、税收等方面给予社会资本以支持，以便让社会资本提供的产品和服务弥补公办机构提供产品和服务的不足。

　　她强调，政府部门会严格履行监管职责，推进社会办公共服务机构与公办机构共同为市民提供高水平的社会公共服务产品。社会资本在运营过程中，可以从自身的发展需求或状况来决定是否退出，政府部门会让社会资本“进得来，出得去”。

　　王育玲透露，今年，北京市共投资317亿元人民币，完善提升公共服务能力、加快交通体系建设、绿化美化宜居环境、加强资源能源保障、统筹城乡协调发展、发展产业促进就业等。

　　国家发改委产业经济与技术经济研究所第三产业研究室主任姜长云举例说：服务业是以城带乡，逐步实现农业现代化的重要抓手；让农民工融入城市，很大程度上需要依靠服务业的发展；正在蓬勃发展的休闲农业，就是农业和服务业结合的产物。