发展现代服务业既是产业结构优化升级的重点所在,也是提升城市综合经济实力的重要途径。黄山作为中部地区中心城市,先进制造业和现代服务业都不可偏废,必须坚持两业并举,把现代服务业摆在更加突出的位置。
黄山屯溪区把促进就业作为发展家庭服务业的主要目标,积极引导有条件的家庭服务企业规模化、网络化、品牌化经营,逐步形成多层次、多形式共同发展的家庭服务市场,为满足群众物质文化需要提供丰富的家庭服务产品。屯溪区经济社会发展“十二五”规划纲要中提出,到2015年中心城区家庭服务消费满足率要达到85%以上,建立家庭服务培训机构1-2个,新开发就业岗位超过1200个,并实现3000万元以上的家庭服务业产值。
目前,屯溪区家庭服务业主要以小型家政服务公司和零散经营为主,不仅从业人员素质参差不齐,服务水平也高低不同。针对这一情况,屯溪区积极依托社区服务功能,整合资源,建立家庭服务网络中心,实行服务内容、服务流程和管理制度的全公开,并建立网络服务平台,扩大信息覆盖面和服务范围,为供需双方提供全天候、全方位的信息服务。同时,逐步加强对从业人员的技能培训。一方面,充分发挥各类职业培训学校作用,加大培训和技能鉴定力度,创新培训途径,拓展就业渠道,重点培养一批复合型家庭服务业人才;另一方面,每年组织开展家政服务技能竞赛,提高从业人员服务技能和水平,提升屯溪区家庭服务业整体形象。
屯溪区深入研究探索创新家庭服务的发展模式,开发新型家庭服务品种,为居民提供多种类、高质量的家庭综合服务,推动多样化发展。鼓励和引导家庭服务企业通过兼并、联合、重组等方式,促进品牌化、连锁化经营,逐步形成一批拥有自主品牌、具有较强竞争力的服务企业或企业集团。同时,把家庭服务业发展与社区建设管理相结合,促进家庭服务业进社区。运用市场机制创办养老、托幼、文化、健身、医疗、物业管理等各种便民服务业。大力发展以城市社区为中心、具备多项服务功能的家庭服务连锁网点,将旧资回收、家电修理、社区保洁、物业保安等群众生活需要纳入社区服务体系建设中,为社区居民提供全方位的家庭服务信息。通过在社区公共就业服务机构开设“家庭服务窗口”,积极引导人们转变消费观念,扩大家庭服务消费领域和消费群体,推动社区家庭服务市场化、网络化、社会化。
国内外先进城市的普遍经验证明,一座城市吸引和集聚的企业总部越多,要素配置的功能越强,就越能产生现代服务业的需求,现代服务业就越发达。黄山也要以总部经济为突破口,通过提升城市功能、完善设施配套,吸引国内外大公司、大企业特别是世界500强企业进驻,集聚企业总部、区域总部、研发中心、销售中心等高端要素,加快发展现代服务业,巩固黄山在中部地区的首位度。
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