编者按：要从战略高度来大力加快创新服务业的发展，对创新服务业进行战略性规划和布局。创新服务业提供的公平、有效的创新环境，将使不同产业内不同主体从中普遍受益，很好地促进我国创新事业的发展。创新服务业关乎国家创新体系建设和自主创新事业的成败，要把它放在与高技术产业同等重要的位置来进行战略部署，要让创新服务业享受与高技术产业相同的优惠政策。还要把它作为国家战略性产业，作为促进产业结构调整和经济转型的重点进行部署，按照突出自主创新、实现系统集成、扩大公共服务的思路，加强统筹协调，着力解决好可能制约创新服务业发展的一些关键性问题。
12月，位于东森购物中心的台州首家星巴克门店顾客盈门。成功引进国际知名品牌星巴克，是东森控股集团调整经营思路后的诸多举措之一。集团负责人表示：“有了区里新政策的‘加油’，我们发展都市商业的劲头更足了！”
让东森集团倍受鼓舞的“加油”新政，是指路桥区日前出台的《关于加快服务业发展的若干意见（试行）》。区委书记郑敏强说：“路桥服务业发展的新政策，充分贯彻了最近召开的中央经济工作会议的精神，通过切实营造良好的政策体制环境，全面构建‘十二五’期间路桥现代服务业发展的新格局。”
路桥有着悠久的商贸发展历史，以开农村专业市场先河一度享誉海内外。近年来，路桥区以市场为主体的服务业保持了较好的发展势头。仅今年前三季度，实现服务业增加值127.18亿元，同比增11.7%，居全市第二位，高出地方生产总值增速0.8个百分点。另外，1-10月份，全区零售市场实现社会消费品零售总额157.2亿元，同比增长16.6%。
新政的出台，展示了市场大区率先转型的决心。路桥区委副书记、代区长徐仁标说：“传统服务业向现代服务业的转型过程，需要政府的有效引导和强力服务，特别是要发挥好公共财政的‘四两拨千斤’的作用。”着眼路桥商贸历史和发展现状，路桥区此次出台的新政主要包括三个部分，涉及引导产业转型升级、促进企业做精做强和优化服务业发展环境。
路桥区这一新政凸显了引导性、培育性、民生性和服务性四大特点。
规划引导，是路桥服务业新政的重点所在。新政紧密结合正在编制的全区“十二五”服务业发展规划。路桥区委区政府现代服务业办公室主任罗雄文指着设计精美的规划图对记者说：“规划和政策的结合引导，明确了服务业的发展方向和发展重点。比如，在划定专业批发市场限制发展区的基础上，鼓励专业市场进入服务业集聚区。”
路桥区委相关负责人说：“发展现代服务业，既要为企业家营造想干事氛围，更要营造能干事的环境。”为此，在“二十四条”路桥现代服务业新政中，专门列出了五条优化服务业发展环境的政策，其中涉及坚持非禁即入、加大服务业扶持力度、保障建设用地、规范用水用电价格和实行“一事一议”重大服务业项目等。
新政明确，今后每年将安排3000万元的服务业引导专项资金，这在路桥产生了“重磅炸弹”的效应，路桥的一些实业家为之咋舌：“一个项目能够奖励到500万元，力度大得出乎意料。”记者了解到，在服务业集聚区范围内，投资额达到一定规模的项目，竣工验收后可按投资额形成固定资产的1%给予补助。在支持发展总部企业上力度同样不小，其中一条明确，对新引进的或本地新组建的服务业总部企业，所缴税收的区得部分第一年给予100%的奖励。
在培育壮大服务业规模的同时，新政充分注重了服务业的民生属性。着眼企业做精做强，新政对物流企业、专业市场等达到一定规模和档次后，都给予不同级别的现金奖励，其中多项奖励高达50万元。另外，为了发挥服务业便民、利民的功能，新政对改造提升农贸市场、推广村级连锁便利店等都进行了实打实的政策扶持。
