“十二五”期间,我国继续大力发展节能环保事业,促进我国经济发展。前不久国家发布的《国家环境保护“十二五”规划》(下称规划)显示,未来五年中国环保投资将规模空前——全社会环保投资需求约3.4万亿元,是“十一五”环保投资2.16万亿的一倍半。
规划指出,“十二五”环保投资将利用市场机制,形成多元化的投入格局,确保工程投资到位。工程投入以企业和地方各级人民政府为主,中央政府区别不同情况给予支持。
规划要求,各级地方政府要把环境保护列入各级财政年度预算,适时增加环境保护经费安排。国家围绕推进环境基本公共服务均等化和改善环境质量状况,完善一般性转移支付制度,加大对国家重点生态功能区、中西部地区和民族自治地方环境保护的转移支付力度。
3.4万亿元的环保投资中,重头戏是规划确立优先实施的八项环保重点工程,涉及投资达1.5万亿元。
八项环保重点工程分别是:主要污染物减排工程、改善民生环境保障工程、农村环保惠民工程、生态环境保护工程、重点领域环境风险防范工程、核与辐射安全保障工程、环境基础设施公共服务工程和环境监管能力基础保障及人才队伍建设工程等。
八项工程事实上涉及了多数具体环境领域,例如主要污染物减排工程,包括城镇生活污水处理设施及配套管网、污泥处理处置、工业水污染防治、畜禽养殖污染防治等水污染物减排工程,电力行业脱硫脱硝、钢铁烧结机脱硫脱硝、其他非电力重点行业脱硫、水泥行业与工业锅炉脱硝等大气污染物减排工程。
显然,在十二五剩下的四年之中,中国各地将掀起一波又一波环境工程建设热潮。仅以全国各地工程减排项目为例,据环保部与各省(区、市)和企业集团签定的重点减排项目清单,就有5561个工程。
环境部近日还表示,“十二五”期间,全国将至少新建1184座城镇污水处理厂,日处理总能力4570万吨;4亿千瓦火电机组建设脱硝设施,以及一大批造纸、印染、钢铁、水泥等治理工程。
据新华社报道,国务院副总理李克强在12月20日召开的第七次全国环保大会上表示,“十二五”期间,仅节能环保产业一项的产值就将达到十几万亿元。要统筹考虑发展、转型和环保。在调整优化产业结构中,大力发展服务业,从源头上减少污染,在加大政府环保投入、实施重点环保工程的同时,大力发展节能环保产业。
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