当经济发展已经驶上一个高平台,当一系列发展“短板”频频亮起红灯,泰兴人越来越感觉到,当前已无法承载经济实现更高层次跨越的梦想,多年来一直引领经济高速发展的“赛车”必须改装。
泰兴要率先基本实现现代化,就必须打造一部乃至多部能够担当历史使命和从容应对现实挑战的全新引擎。
进一步推动产业结构优化升级,促进先进制造业与现代服务业有机融合、互动发展,全面提高服务业在GDP中的比重,日前,泰兴市出台《关于鼓励工业企业分离发展服务业的意见》,鼓励全市工业企业实行有效分离和业务重组,强力推进现代服务业发展。《意见》明确:市范围内销售收入亿元以上的工业企业原则上都必须在2012年前实施制造业与服务业分离。
税收扶持。除政策因素外,分离后税负如高于上年度同口径原税负,高出部分三年内由财政给予补助。凡工业企业分离的属营业税征收对象的服务业企业(不包括物流企业),自营业后的两个年度内,入库的营业税、企业所得税地方留成部分由市财政全额奖励给企业,从第三个经营年度起的三年内,则分别由市财政按50%、30%、30%奖励。同时,对分离后新设立的科技服务企业,其从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入,报主管税务机关备案后,免征营业税;对企业符合条件的年技术转让所得不超过500万元的部分,免征企业所得税;对超过500万元的部分,减半征收企业所得税。
财政奖励。工业企业将自建的专用码头裂变组建成独立的物流公司,五年内对社会开展经营服务所缴纳的营业税,由市财政按地方留成的40%给予奖励。对工业企业将服务项目外包给在本市注册的服务业企业(属营业税征收对象),且年开票纳税额达到10万元以上的,按服务业企业开票额的1%奖励给工业企业。
政策优惠。对工业企业裂变分离出的产品销售公司,不重复征收地方规费。工业企业通过裂变重组、分离组建服务企业的过程中,在办理房屋所有权、土地使用权、车辆所有权以及其他资产过户时,符合法定条件的,应缴纳的契税由市财政按地方留成部分予以奖励,除上缴市以上的费用外,其他仅收工本费、登记费。
站在庞大的GDP肩上转型升级,是一场勇气和智慧的考验。
要实现产业结构优化,就必然要跨越式发展低能耗、低污染、高附加值的现代服务业。市发改委负责人说:“服务业占比是基本实现现代化的核心指标,衡量其有没有达标,首先要看的就是服务业比重,这是整个转型升级的一根‘标杆’。”
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