“所谓第三方检测机构,是指两个相互联系的主体之外的某个客体。”必维国际检验集团高级经理高铭博士日前在“2011中国检验检测机构市场创新与合作高峰论坛”上讲到,他同时分析了目前中西方第三方检测机构的差异化,以及今后我国检测行业的发展趋势。
第三方检测机构发展阶段
高铭介绍到,中国第三方检测实验室经济了五个发展过程,这五个过程是从国家的法规和政策来区分的。第一个就是新中国成立以后到改革开放,这个时间基本上中国实行的是计划经济,原来是外经贸当中有一个检验局,它是全面掌管着中国的商品检测。
到第二阶段就是在改革开放以后1984年,国家出台了一个行政法规,就是一个进出口商品检测条例这个条例明确了一些主管部门,仍然对国外很民间的检测机构做了一些严格的要求,名门规定在中国不能设外国的检测机构。
1989年国家又出台了一个进出口商品检验法,这个时候因为因为已经酝酿了要加入WTO,因为按照WTO的游戏规则,那么你要开放服务领域,在这个大背景条件下,中国出台这样一个法律,认为经过批准,在适合的条件,适合的领域内有一些外资的检验机构可以进入中国,这就是“半开门”了。
第四阶段是2002年又有一个进出口商品检验法的修改,这个节点是比较重要的。
第五阶段就是2005年全面开放,在第四阶段的时候,外资的检测机构进入中国,只允许你采用合资的方式,必维是在1994年进入中国的时候是跟上海出入境检验检疫进行合作的。从2005年12月11日以后,中国履行WTO的承诺全面开放了检测领域外资进入这样一个市场,必维也同时把我们的注册资本就调整了,现在必维在中国的资本是80%多,因为和中方合作也非常好,中方也认为比较好,愿意保留这个股本。所以从目前情况来看,目前的第三方检测市场就处于这样一个阶段。
中西方检测机构的差异化
首先是检测机构的角色不同。在国际上,检验市场相对来讲是比较开放的,因为是相对于中国来说是比较开放的。它是以专业的商业性的检测机构扮演主要的角色,而政府实验室只是承担国家的相应一些的重要项目。比如说美国,美国有国家实验室,美国的国家实验室大多数是依靠在高校,比如说麻省理工、哈佛大学他们都有国家实验室,他们的实验室是承担着美国重大试验项目,关系到国家的民生项目。那么对于普通消费者的检测任务往往是通过商业实验室来运作。比如说必维,必维是在美国应该是市场份额占得比较大的商业实验室。因为必维公司是一个法国公司,但是它的消费领域的开拓是购买了美国MTL公司,美国MTL是当时纺织品检测公司。美国必维集团把美国MTL整体并购在集体以内,它是全部都买进来了,这个也是必维目前在世界上发展的一种模式。所以像必维在美国的市场上,也就是扮演了商业的角色,承担了替政府监管市场的任务。曾经在中国珠海有一个玩具厂,合作方是美国的一家公司,但是在这个检测过程当中是认为这个铅超标,那一阶段我们是紧急地召集了70多个人,因为当时美国是认为不管你是有没有检测,你不是中国进来的你都要重新地检测。我们在政府当中是占了一定的比例。根据统计,我们中国现在有2万家左右的实验室,其中80%是政府实验室,这80%的实验室按照法律它在监管这中国的市场监管,进行着市场监管,也多少有着委托检验。另外20%从是2006年到今年为止陆陆续续进入的而已。我们外部的政府实验室是次要的,商业实验室是主要的,而中国是反过来的。