关于中国服务业的现状,中国国际问题研究所的一个研究发现,发达国家第三产业所占国内生产总值比重平均为65%。2009年美国以现代服务业为主的第三产业占国内生产总值的比例达76.9%,当前欧盟服务业比重平均值亦在70%左右;而中国服务业目前只占40%,仅相当于美国1820-1870年间的水平,并且知识密集型服务业比重很低。
今年以来,河北省质监局围绕推动全省服务业大发展,拓宽服务业标准化新领域,已完成《地震应急避难场所标志》、《旅游景区(点)安全质量规范》等服务业地方标准25项。已创建国家级服务业标准化试点8个,省级服务业标准化试点88个,指导企业制定服务标准515项,完善服务标准体系42个。这些标准的制定和试点工作的开展,让服务行业越来越贴近民生的要求。
今年,河北省质监局将服务标准化试点工作列入了全省重点考核目标,使服务标准化试点单位创建积极主动、广泛地开展起来,取得了好的效果。如保定市顺平县民政事业服务中心“五院合一”养老服务机构被确立为省级服务业标准化试点后,河北省质监局组织专家两次到顺平进行点对点指导,目前已完成了试点建设的阶段性任务。该试点的确立既体现了当地政府对农村五保对象集中供养、在乡孤老优抚对象集中收养、社会孤老人员养老等问题的关注,同时也使省级服务业标准化试点建设逐步深入。张家口市殡葬管理处作为省级服务业标准化试点,在日常的工作、管理、技术中处处体现了标准化的理念,该试点的建设得到了民政部的充分肯定。
据悉,今年该省的地方标准制修订工作,紧紧围绕经济和社会发展的中心工作,进一步加大“三产”抓拓展的力度,着力在服务业标准制修订工作上下工夫,并贴近民生,提出了《养老服务机构老年人健康评估服务规范》、《红色旅游景区设施与服务质量规范》、《医院陪护服务质量规范》等一些关注民生、关注社会公共事业方面的地方标准项目。
有关专家介绍,现代服务业是依托信息技术和现代管理发展起来的知识相对密集型的服务业,具技术含量高、人力资本含量高、附加值高、资源依赖程度低、污染排放低等特征。目前河北省相关专家队伍相对匮乏,为更好推进河北省服务业标准化工作,河北质监局通过向社会征集服务业专家,组建了“河北省服务业标准化专家库”,主要由来自大专院校、科研机构、行业协会和企业等方面的80名专家组成,涵盖了现代物流、旅游、环境、安全卫生、信息和通讯、餐饮、住宿、交通运输和社区服务九个行业。这支队伍的建立,将进一步推进该省服务业标准化的咨询、论证、验收、评审等工作,为服务标准化各项工作的顺利开展提供坚实的技术保障。
倘若看看旅游、交通运输,以及诸如餐饮、物流酒店等方面的社会服务,或许能感受到越来越多的变化。的确,这些传统服务业近年来增长迅速。然而更进一步分析,像金融服务业、专业服务业、信息服务业、研发及科技服务业等在发达国家起支柱作用的现代服务业,在中国的发展还远远不足。
标准制定,试点先行。服务标准化试点建设是提高该省服务业整体发展水平和市场竞争力,促进和谐社会建设,培育服务品牌的推动性工作。
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