本溪市政府加大政策力度发展服务业

　　“靠成本优势或者是靠劳动力堆积的那种发展模式是不可行的。”全球最大的管理咨询公司和技术服务供应商埃森哲中国外包业务总监王晓艳表示，而应该转变到提高效率的模式。追求效率的时候，企业关注的是单位成本、人均成本和面积的成本，外包企业要尽量优化；追求效益时，企业还得关注生产率多高、有没有集合的效率等。“因此我们要创新、要实现集成，给客户提供新服务类型。”

　　按照11月城区经济座谈会提出的进一步扩权强县强区工作要求，切实落实好向城区下放经济管理权限和区划调整等“两项改革”，进一步调动城区特别是园区工作积极性，破解制约发展的难题，本溪市服务业委依据座谈会精神，在第一轮放权的基础上，采取多种形式，搞好调查摸底，积极组织协调各城区政府和政府相关部门，结合工作实际，提出进一步下放经济管理权限意见，尽快制定新一轮放权实施方案。在多方努力下，本溪市拟出台六项政策措施，进一步扩权让利于城区，在城区的园区和新城中自主开发房地产，拥有项目的选址、立项、投资、发证权。

　　据悉，本溪市从2010年下半年开始，为贯彻落实全省城区经济（营口鲅鱼圈区）现场会有关精神，赋予城区政府更多的管理权限，激发城区的发展活力，市政府制定下发了《关于扩大（县）区经济管理权限进一步加快（县）区经济发展的试行意见》（本政发〔2010〕25号）。对平山、明山、溪湖三个区涉及14个部门、20项管理权限全部下放；对南芬区涉及18个主管部门，34项管理权限全部下放。对产业园区涉及21个部门，45项管理权限全部下放，实现了事权财权相统一。在推进放权工作中，为提高放权文件的执行力，切实将管理权限下放到位，本溪市服务业委及时跟踪调度，督导各城区政府和相关成员单位搞好下放权限的对接，强化了专业人员的培训，各城区落实衔接新增管理权限运行良好，实现了第一轮权力平稳过渡和顺利交接，保证了工作的连续性和一致性。

　　编者小评：现在各色服务业的迅猛发展正在为服务创新提供有力的工具和支撑环境，促使服务业内部结构不断升级。当前普遍存在的问题是，中国企业能否抓住这样的机遇。正如IBM大中华区首席技术官叶天正博士所说，服务创新对中国的发展有很大的意义，是中国从“世界工厂”向世界技术中心转型的推动力量，可以成为中国服务价值创造的契机。