服务业的发展，必须处理好自然与人文、硬件与服务、生态与业态、当前与长远等关系，不断开拓新境界，开辟新领域，开发新资源，充分发挥试点市的政策效应和对全省服务业发展的示范带动作用。
昨日，一份关于在全省率先发展公共校车服务业的建议，提交到唐山市委献计献策活动办公室，建言者——唐山市地方志办公室主任果爱民。果爱民提出，以唐山市公交总公司牵头成立有别于目前公共交通的校车公司，要不以盈利为目的，大力发展公共服务事业。
果爱民在建议书中提出，以唐山市公交总公司牵头成立有别于目前公共交通的校车公司，性质为公共服务事业，启动资金投入以财政投入为主，可以向热衷公益事业的企业家、商人等各界人士开放募捐，共同投资成立和运营校车公司。
“该公司要不以营利为目的，可在运营一定阶段后，适时适度利用广告收取适当的收入，逐步替补财政投入部分，公司账目向全社会公开透明，接受全社会监督。”果爱民主张，公共校车服务的对象第一步应确定为幼儿园儿童及小学生，因为他们是最需要关爱的弱势群体，自我保护意识最差，最容易受伤害，社会知识、安全知识最少，而且这些孩子的父母多是工作任务繁重的中青年阶层，应该把他们确定为优先服务对象。
“作为服务对象的儿童可佩带特制标志或者证件，作为享受校车服务的依据。待到校车服务业正常运转并取得成效之后，可适时考虑面向中学生。”在果爱民看来，公共校车服务业作为社会公共事业，必须科学规划线路和设定站点。原则上与目前的公共交通线路及站点独立分设，互不影响和干扰，要按学校及幼儿园所在地理位置分设不同线路，将线路上及接近线路的小学及幼儿园串联起来，并设立醒目独特的站点，便于家长及学校、幼儿园及时在相应站点接送儿童，也防止与公交站点发生重叠和混乱，造成拥挤现象伤及儿童。
果爱民指出，应根据国家法律法规，参照国内外成熟经验，结合唐山市实际情况，出台校车管理制度。“以法规的形式确定公共校车服务业的发展与经营模式以及相关的安全、技术等行为规范。”建言者分析说，鉴于我们与发达国家的经济发展差距，在校车的选择上以安全、舒适为主要特征，尽量使用安全保护设施完善的校车。
果爱民建议校车上须配备各1名受过专业培训的司机和服务人员，司机及服务人员的选定、培训、服务技能、业务知识由公共校车公司负责。同时，涉及到的学校及幼儿园，专门设定或轮流确定教师到指定站点接送儿童，在清点人数、儿童交接等环节与司乘人员接洽；上学及放学的接送由校车服务人员与学生家长交接和接洽。
全省上下要顺应推进科学发展、建设美好安徽的时代要求，切实把加快服务业发展摆上刻不容缓的日程。要立足各地实际，把握发展规律，彰显特色优势，把发展服务业与提升工业化城镇化水平结合起来，把丰富生活性服务业与壮大生产性服务业结合起来，把提升传统业态和培育新兴业态结合起来，全面提高我省服务业发展的规模、质量和效益。
