为降低农产品产后损失、促进农民持续增收、保障居民消费安全，根据国家发展改革委《关于印发农产品冷链物流发展规划的通知》（发改经贸[2010]1304号），结合实际，山东省制定“十二五”农产品冷链物流发展规划。该规划期限从2011年至2015年。
据了解，山东省从事冷链物流的企业140家，拥有冷库600座，冷库总容量350万吨，其中冷藏库240万吨，结冻库60万吨；冷藏车辆2.4万辆，总承载量约29万吨。
但目前山东省农产品冷链物流发展仍处于起步阶段，现代化的冷链物流体系尚未形成，与山东省的农产品资源大省、消费大省、出口大省相比仍有差距。农产品冷链物流基础设施薄弱。冷库大多仍采用老技术，设施普遍陈旧老化，仅限于肉类、鱼类的冷冻和储藏， 功能比较单一，利用率偏低；第三方冷链物流企业发展滞后。现有冷链物流企业大多以中小企业为主，经销规模小，服务标准不统一，没有形成区域化、链锁化、规模化的服务网络，无法提供市场需求的全程综合化的冷链物流服务；生鲜农产品冷链运输比例偏低。
山东省生鲜农产品公路运输的冷藏运输量仅占运输总量的 10%－20%；铁路运输的冷藏列车运输量仅占运输总量的25%；省内80%～90%左右生鲜农产品仍处在常温下流通，腐损率达20%-30%；储藏、运 输、销售等环节存在“断链”现象，冷藏运输率只有10%～20%，冷藏运输量仅占易腐货物运量的25%，社会化冷链需求得不到满足。
今后五年，随着经济发展和居民消费水平的不断提高，关系居民消费安全的生鲜农产品全程冷链重要性将会得到全社会的广泛关注，公众对生鲜农产品冷链的认知度将进一步提高。
山东省生产企业将进一步利用冷链物流理念与技术，在产后商品化处理、屠宰加工环节实现低温控制；流通和冷链物流服务企业将进一步运用供应链管理技术与方法，实现生鲜农产品从产地到销地的一体化冷链物流运作；政府主管部门将进一步加强农产品的检验检测 和追溯体系建设，实现农产品在生产流通各环节的品质可控性和安全性。
