西安改革方案出台 促进服务业发展

　　西安行业发展不均衡，结构性增长特征显著。受经济发展水平和市场供求矛盾制约，我市服务业发展的动力不足，受外部环境影响较大，增长的结构性特征明显。

　　昨日上午，市长陈宝根主持召开市政府常务会，会议讨论并原则通过《西安市开展国家服务业综合改革试点实施方案》和《西安市城市地下管线管理办法》，研究了其他有关事宜。

　　会议原则通过了《西安市开展国家服务业综合改革试点实施方案》。会议指出，服务业是西安的优势产业，也是重点培育产业，在西安的发展中具有重要地位。《实施方案》提出重点打造国际港务区物流产业、高新区生产性服务业、高新区服务外包产业、碑林区动漫产业、曲江新区文化产业、浐灞生态区金融商务产业六大聚集区和旅游、文化、金融、会展等九大服务业重点领域，到2015年，服务业增加值达到3600亿元，服务业从业人员达到300万人，西安成为服务产业发达、服务功能强大的宜业宜居城市。会议要求，要抓紧《实施方案》的组织实施，进一步细化试点方案，分解目标任务，按年度落实到责任部门和责任人，统筹安排、全面推进；要进一步强化政策资金支持，及时足额落实配套资金，把确定的重点项目支持好；要加大考核督查力度，形成合力推进试点工作，推动西安服务业跨越式发展。

　　会议原则通过了《西安市城市地下管线管理办法》。会议指出，地下管线是现代化城市的“生命线”，加强地下管线的管理，是保证城市居民正常生产、生活和城市发展的需要。《办法》对地下管线的规划建设管理、维护管理、地理信息管理及法律责任作了全面的规定。会议要求，要加大地下管线规划建设管理的宣传力度；要抓紧新建地下管网及主要干线管网信息的采集整理，尽快建立地下管线地理信息平台；要坚持规划引领、政府主导，充分发挥地下管网公司的作用，形成城市完整的地下管沟体系，保障城市地下管线建设的有序进行和城市地下管线的安全运行。

　　服务业增加值是服务业各行业生产经营活动的最终成果，主要行业的平稳运行是服务业快速、稳定、健康发展的根本保证。上半年，本市批发零售贸易业、住宿餐饮业、旅游业、房地产、金融等重点行业保持了良好的发展态势。