服务业已成为拉动经济发展的重要力量。加快发展服务业，积极开发新的服务渠道和服务产品，提高服务质量，降低服务成本，扩大服务消费规模，提高服务业的比重，可以有效减少经济增长对资源的消耗及对环境的负面影响，对于节约能源资源、提高资源利用效率具有重要意义。我国历来重视服务业发展，近年来制定了一系列鼓励和支持服务业发展的政策措施，取得了明显成效，服务业规模继续扩大，结构和质量得到改善。
“成都市正处在工业化、城市化中期向后期跨越阶段，也是服务业加快发展的黄金机遇期，在这一关键时刻规划建设天府新区，对于成都发展高端服务业具有重要战略意义。”对成都现代服务业发展而言，天府新区可谓应运而生，将打破成都服务业单中心集聚的瓶颈，形成“双中心”带动的新格局，大幅度拓展服务业发展空间。
面对前所未有的历史性机遇，对成都商务工作而言，首先是要转变观念，必须认识到天府新区建设对提升成都辐射聚集作用的战略意义，不管在服务意识还是招商策略上，都要具备国际视野，瞄准国际领域，遵循国际惯例，一开始就要树立国际化、高端化的理念，创新服务业发展体制机制，加快把天府新区建成高端服务业集聚发展的新高地。
加快天府新区起步区现代服务业发展，当务之急是要在天府新区总体规划的框架内，高起点制定天府新区现代服务业发展规划。“目前，我们牵头编制的《天府新区现代服务业发展规划（2011-2015）》已经通过专家评审，即将上报市政府批准实施。”围绕起步区建设，市商务局将尽快建立健全起步区服务业重大项目招商、落地、建设、营运等关键环节的要素配置、财政扶持等产业政策，形成比较优势。此外，还将以起步区建设为重点，围绕电子商务、服务外包、现代商务等现代服务业，促进招商引资转型升级，锁定世界顶尖企业和全球性龙头企业，主动做好跟踪促进和对接服务工作，引进一大批具有引领性的高端项目。同时，抓好服务业重大项目落地和建设，引领带动天府新区现代服务业集聚发展和高端发展。
按照天府新区高端服务业集聚发展的思路，成都市商务局将在天府新区构建“一核、两带、八点”的服务业总体布局。
“一核”是指涉及高新区的中和、桂溪、石羊，双流的华阳、正兴、万安以及公兴部分区域。该片区重点发展金融商务、科技创新、国际交往、文化创意等高端服务业，打造成为成都市中央商务区。
“两带”是高端服务业功能发展带和两湖一山国际旅游文化功能发展带。高端服务功能发展带主要范围是天府中轴向南延伸，并向东延伸至龙泉山边，重点发展总部办公、金融服务、文化创意、科技研发、软件及信息服务、高端零售等高端服务业。两湖一山国际旅游文化功能发展带主要挖掘“两湖一山”自然生态优势，重点发展旅游业、文化创意产业等。
“八点”是指围绕重大项目发挥服务业对一、二产业的带动作用，规划八个生产性服务业重点集聚区。
近几年，随着产业分工细化和人们对服务需求的多样化，企业和个人消费中涉及各种服务业的内容和项目不断增加，服务业发展形式也呈现多样化的格局。特别是私营企业以其运作灵活的特点，异军突起，数量不断扩大，服务品质也日趋专业化，成为服务业的一支主力军。
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