“此路是我开,此树是我栽,要从此路过,留下买路财。”这是电视剧中强盗路上打劫的通用口号。如今欧盟在国际航空业中也扮演了一回“强盗”角色。
保守债务危机困扰的欧盟不顾国际航空业界的反对,在征收航空碳税的问题上冒天下之大不韪,毅然将航空业纳入碳排放交易体系。这意味着,自2012年1月1日起,所有降落在欧盟机场的航班,均要留下“绿色买路钱”。
从公布征收航空碳税的决定开始,欧盟便遭到“围攻”。中国、美国、俄罗斯、印度等多个国家和航空业界都表示强烈反对,一些国家和组织纷纷提起诉讼。虽然航空业每年运送超过20亿人次,承担着国际贸易总价值35%的货物运输和中转,但其排放仅占全球碳排放量的3%。
在德班气候峰会上,“77国集团+中国”和“基础四国”在发言时均表示,欧盟将国际航空排放纳入排放交易体系,违反了《联合国气候变化框架公约》的原则和规定,将损害国际社会合作应对气候变化的努力。但欧盟看来心意已决。欧盟气候谈判代表梅茨格说,征收航空碳税的决定是基于欧盟区域内法规,即“国内法”而作出,不管如何,欧盟都会执行。
业内人士预估,一旦航空碳税开始征收,仅2012年欧盟就可收获12亿美元资金。对于目前“很差钱”的欧盟来说,这是笔不小的收入。但欧盟的这一决定让很多国家“很受伤”。据中航协秘书长魏振中预计,2012年,中国航空公司因为此项措施就将增加8亿元人命币成本,到2020年时则将增至30亿元。
无论国际社会如何反对,欧盟都会执行将航空业纳入碳排放交易体系的决定,很可能从明年起,前往欧盟的旅客要为自己的入境留下“买路财”了。