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服务业税制急需改革 结构不合理

2011-11-28 10:23来源:财新网 字号:小

  现代服务业创新发展示范企业由科技部组织认定,旨在进一步提高企业自主创新能力,着力突破若干领域的共性服务技术,要求被认定的企业技术含量高、创新能力强,有现代服务业特色。在科技部发布的“关于认定第一批现代服务业创新发展示范企业的通知”中,全国共有49家企业被认定为首批现代服务业创新发展示范企业。虽然服务业有所发展,但是在这些企业中依然存在一定的问题。比如,服务业税制不合理等。

  “中国目前税制不合理,服务业实行营业税,工业实行增值税,营业税的税负普遍比增值税的税负要重三分之一,这是造成服务业发展滞后的重要原因。”

  昨日,在北京大学经济学院举办的“2011年度中国经济学家年度论坛”上,中央政策研究室原副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立如此表示。

  他指出,中国服务业只占GDP的43%,服务业从业人员只占全社会就业人员的34%,该比例比印度低十多个百分点,比美国和日本要低三十多个百分点。

  郑新立指出,经济学家常常呼吁企业要形成“微笑曲线”,向两端延伸,前端向研究、发展延伸,后端向营销延伸,然而现行税制是谁想笑起来,就会被征收重税,因此“微笑曲线”无法形成。

  他认为,中国下一步必须改革税制,降低服务业税负,使服务业有一个“超常的增长”。同时,今后必须大幅降低投资率,释放消费对经济增长的强大拉动力量。同时,加快金融体制改革,推动城乡要素自由流动。果如此,“中国的快速增长期至少可以再保持20年。”

  据他介绍,2010年,中国投资率上升到48.6%,居民消费率降至34%,最终消费率已低于投资率,投资总额大于政府和居民消费的总额,说明国民经济最基本的比例关系--投资和消费的比例出现了严重失衡。这是改革开放30年所没有的,1949年以来也少见。

  今后,只有调整收入分配结构,大幅提高居民消费率,才能避免大量投资造成产能过剩,从而避免银行呆坏帐增加。

  郑新立说,中国必须用好用活外汇储备。现在中国M2达到60多万亿元,金融资产总规模达到100万亿元,但流动性很差,必须通过金融改革把活力激发出来,使之成为经济持续发展新的引擎。

(责任编辑:孙铭苑)
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