百度和利民时代（自称是百度最大的医疗搜索广告代理商）的口水战越打越烈：在利民时代11月7日公开称将起诉百度利用垄断地位不正当竞争，且常年以“技术服务费”发票代替“广告费”发票涉嫌逃税后，11月9日，百度监察部公布了利民时代多起违规推广，以及百度进行处罚的部分证据截图。
虚假医疗广告是谁的责任？
2009年12月，百度推出凤巢系统搜索推广专业版，以替代曾遭人诟病的竞价排名系统，但仍被批评为“谁出的钱多谁就排在前面”。央视等媒体就曾多次曝光过百度链接推广业务中的违规问题，例如对申请参加推广业务的公司审查不够严格等。
但与此前被媒体质疑不同，此次百度是遭到广告代理商揭黑。据报道，利民时代总经理黄晓胜在11月7日的媒体见面会上称，他代理百度医疗搜索广告已5年，代理了60多家医院的竞价排名广告，累积投放在2亿元以上。但是，近来越来越多的患者被这些投放搜索广告的民营医院欺骗，使得他良心难安，决定金盆洗手，向社会揭发百度的敛财内幕。
黄晓胜称，由于国家对医疗广告有限制，使得他们很难在传统媒体投放，于是越来越依赖搜索引擎的关键词广告投放，而百度依靠其垄断地位，推出“凤巢”推广系统，但不对客户公布关键词排位价格，为了保证排名靠前，客户只能“盲投”，导致费用大幅度上涨。
他举例称，“北京最好的男科医院”这个关键词在2011年6-7月份百度竞价排名费用，一次点击高达600多元，这意味着只要一个用户在百度搜索点击一次购买了“北京最好的男科医院”这个关键词的医院，该医院就得向百度付600元的广告费。高额广告费逼得医院不得不将其转嫁给消费者。
对于利民时代的指责，百度反应迅猛，当日晚些时候给本报等媒体发去通告，称利民时代代理了数十家医院在百度上进行推广，其中相当数量的推广账号均存在违规问题，有违规网站已被百度下线处理。
11月9日，百度监察部正式公布了利民时代涉嫌多起违规推广，以及百度进行处罚的部分证据截图。据称百度称与利民时代有关的违规医疗推广网站多达十余家，这些遭百度严厉下线处理的网站主要有几类：一是无资质药品推广，二是违规推广，三是恶意逃避审核。百度目前已经向公安、工商等主管部门报案，并积极协助有关部门采集证据。
根据截图显示，利民时代旗下某个推广申请网站，表面上看是北京某家正规医院的账户，但其实质推广内容却是指向一家民营无资质医院，属于典型的恶意逃避审核。9月6日，百度对这起“移花接木”式行骗的账户处理记录为“不再开通此账号”。
另一个利民时代旗下的推广申请网站，则由于违规推广“治疗白癜风药物”而被百度要求下线。在多次警告之后，2011年10月，百度监察部发现并查处了利民时代旗下多起违规案例，并拒绝开通账户。
百度监察部透露，这份清单只是一部分违规证据，而利民时代只是比较典型的一个违规案例。百度称其他类似的违规推广机构也将成为百度严打重点。
广告还是技术服务？
11月7日，利民时代还指责百度涉嫌逃税，将向工商总局等职能部门举报。
黄晓胜指出，利民时代5年来已累计向百度投入约2亿元的医疗竞价排名广告，但百度一直给其开具“技术服务费”发票而非“广告费”，广告费的税率是8.5%，而技术服务费的税率是5.5%，百度是以此逃税。
百度法务部则对记者回应称，百度的经营行为严格遵守国家相关法律法规，开具技术服务费发票也完全符合国家相关法律和规定。
逃税问题所反映的其实是一个老问题：百度的“在线营销”服务到底是属于技术服务，还是属于广告。
而据本报前述报道，百度公司财报中提到收入的地方均未出现“广告”字样，一律表达为“在线营销”（online marketing）。
上海大邦律师事务所合伙人律师游云庭对《第一财经日报》记者就百度开具“技术服务费”发票而非“广告费”表示：“这正是百度聪明的地方，如果算是广告费，那么难免面临政府对医疗机构广告的严格监管，但是如果开具技术服务费用，就可以规避掉这个巨大的监管成本。”
通过出售关键词取得在线营销收入目前是百度的主要盈利方式。不久前百度公布的2011年第三季度财报显示，三季度总营收达41.75亿元。其中，网络营销营收达41.74亿元。到2011年三季度末，百度拥有30.4万名在线营销客户，每位在线营销客户的平均营收达1.37万元。
据媒体早前消息，在百度2011年第三季度财报分析师电话会议上，百度CEO李彦宏、CFO李昕晢在回答分析师提问时，曾多次提及“广告”与“广告客户”两词。
例如，在回答分析师关于“凤巢平台”的提问时，李彦宏提到，“我们将继续向客户提供在线创收机会，相信未来将能进一步推动大客户和中小企业的广告支出规模”。在回应对广告客户支出行为的看法时，李彦宏表示，“客户和企业在与我沟通时大多表示，为了提升业务层次，它们需要增加网上广告、搜索广告预算。对广告公司而言，他们可以显示出在百度和其他网络平台上作广告的效果”。
李昕晢表示，百度第三季度主要收入来自在线营销服务，目前，医疗保健、教育、机械设备、旅游和企业服务仍然是百度前五个广告客户行业。
央视早前报道援引北京航空航天大学法学院副教授谭华霖认为，百度在事实上构成了一个广告经营者，百度的这种竞价排名服务，推广链接服务事实上构成了一种广告行为，就应当受到广告法的制裁。
