四大问题制约租车行业发展

　　摇号购车、治堵限行、停车涨价、油价高企，一连串的因素让汽车租赁渐成热点，而早在10几年前，这个行业就被人们称为朝阳产业，没想到多年以后，朝阳还是没能成为艳阳，记者深入一些汽车租赁公司和租车人后调查发现，有四大问题制约了这个行业的发展。

打擦边球违规代驾

　　今年初，女星姚晨代言的租车广告曾在北京、上海等大城市密集投放，广告画面的主要位置上均标有“带驾”字样。从事租车行业8年多的某公司老总刘伟（化名）告诉记者，“这些广告中所说的‘带驾'，实际上就是代驾，这是企业为规避法律风险而刻意这么称呼的。”

　　刘伟说，代驾租车是指汽车租赁公司在出租车辆同时提供驾驶员服务，替代顾客驾驶租赁车辆。

　　而朝阳法院民一厅厅长陈晓东则从法律角度解释了二者的区别，《北京市汽车租赁管理办法》第二条明确规定，汽车租赁是指经营者在约定时间内将汽车交付承租者使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营活动。自驾租车和代驾租车虽只有一字之差，却在法律性质上有着天壤之别：自驾租车是一种财产租赁，从行业属性上看应划入汽车租赁业范畴；而代驾租车实质上是一种劳务派遣以及客运经营，本身就有打擦边球的性质。

　　实际上，在商务租车领域，客户要求配司机是普遍现象。“人家花了高价租奥迪给老总或者高管用，这些人要么是老外要么是外地派来的，公务繁忙加路况不熟，怎么可能自己开车呢？另外在高档车租赁中，有没有司机价格差别不大，为了满足客户需要，我们没的选择。”刘伟透露，代驾租车的日租不像自驾按24小时计算，而是按8小时计算，通常就是接送飞机或者郊区开会，有时一辆车满负荷能够一天做好几单，是一项利润很高的业务。媒体对违规代驾进行曝光后，业内巨头神州租车带头停止了这项赚钱的业务，而作为中小公司的刘伟他们却暂时没这个打算：“政府对这一块还没有明确界定，这又是我们公司特别赚钱的一块业务，怎么可能放弃呢？”

被骗租后车难追回

　　从中国有汽车租赁那一天起，骗租就是这个行业内最大的毒瘤。在欧美，租车行业是经过几十年的发展和个人信用保障体系的支撑才成熟的，而在中国，租车行业虽有将近20年历史，但始终是个新兴行业。“尽管这几年丢车的情况比前些年少了很多，但这始终是悬在我们头上的利剑。客户租车有烦恼我们能够理解，但是我们的苦衷客户未必知道，一百个客户中出了一个骗租的，我们就惨了。”

　　刘伟的公司在北京交通委运管局中备案的200多家租赁公司中是规模较小的，只有40多辆车，多以奥迪、帕萨特、别克公务舱这样的商务车为主，主打商务租车。他不愿更多地发展个人租赁业务，一个很重要的原因就是个人租车业务风险大，8年来，他们数次被骗租。

　　“一位客户来租车，各种手续都是齐全的，但租期还没到，车就被开走不见了，连他的家人都找不到他，后来知道他是把车卖了去赌博，公安机关对这种情况也不予立案，因为警方说万一租期一到人家又把车还回来了呢？我们只好自己去找，最终在河北保定一个水泥厂把那辆帕萨特找到了，当初我们花了26万多元买的新车被客户以7万多块钱就给卖掉。”

　　刘伟诉苦说，就是租期满了不归还，公安部门通常也不予立案，建议去法院起诉解决。有时候是租车公司不得已抽出专人来盯梢找人，把人抓到以后送到公安机关，大部分情况是即便把人找到了，被卖掉的车子也很难找回。

额外收费无法可依

　　有过租车经历的人都知道，除了租金，还要额外交纳不少费用：比如违章押金、超时收费、超里程收费、车损收费等，某汽车租赁公司副总小范解释说：“很多客户反映违章代办费有点贵，可一些客户、尤其是长租客户一年下来违章都够学习好几回了，他自己不去处理，我们只能到外面找车虫去铲分，通常的行情就是一分一百块钱，我们也没挣钱。”

　　老家在青岛的李志刚中秋节租了一辆帕萨特回家过节，回北京赶上了一场大雨，把车前面的牌照给弄丢了，本来以为只要交100多块钱的补办费就行了，谁承想被租赁公司扣掉1000块钱。

　　对于这1000块钱是怎么来的，小范也有自己的解释：“现在补办牌照特别麻烦，牌照丢失后，不能打122报案，而是要拨打110报案，报案后，开车人要去丢失地所属派出所填写一份专用的申请表，然后带着行驶本、身份证、代码证等证件去车管所办补领手续，这就需要大半天时间。7个工作日以后再去车管所领牌照，又得半天时间，整个算下来，基本上这两个时间段车就不能租赁，影响生意还要搭上人力，所以这1000块钱也没多要。”

　　不知丢了牌照的李志刚听了这个复杂的过程，心情是不是会好一些。他告诉记者：“租车额外收费应该更透明，现在的主要问题是租赁公司的很多收费无法可依，让我总觉得被黑了。”

租车门槛降低良莠不齐

　　从去年11月1日起，根据北京市运输管理局公布的《北京市汽车租赁经营管理暂行办法》，北京市符合条件的汽车租赁经营者，可到道路运输管理部门办理汽车租赁备案手续。据刘伟介绍，以前实行的是审批管理，而备案登记管理让这个行业的准入门槛降低了，更多实力平平的公司加入进来，让这个行业良莠不齐。每逢“五一”、“十一”这样的长假，很多租赁公司的车都会不够用，而租用私家车就成了一些租赁公司的应急办法，这样做的后果对于租赁公司、客户以及私家车主都是隐患。

　　朝阳法院陈晓东法官给记者介绍了一个案例，翟女士家中有一辆宝马730长期闲置，于是她以每月28000元的价格租给一家汽车俱乐部。没想到两个月后，该汽车俱乐部就不再支付租金了，原来这家俱乐部把车租给了一个客户，而这个客户在交纳一个月的租金后就消失了，他们已经报案并希望在破案后再支付租金。翟女士只好将这家俱乐部告上了法庭，尽管最终翟女士打赢了这场官司，法院判那家汽车俱乐部赔偿她购车款、购置税、保险费等95万多元，以及拖欠的租金22万元，但从打赢官司到拿到赔偿，翟女士还不知得花多长时间呢。