由于国际金融危机的冲击，我国实体经济普遍出现了增长速度放缓、效益下降的现象，尤其是中小企业，停产、半停产现象时有发生，部分中小企业已被迫关闭和歇业。减税已成为目前帮助实体经济摆脱困境的最重要、最紧迫、最必需的手段。
需要引起重视和关注的是，虽然减税能够帮助企业渡过眼前的难关，但是，从我国经济税收工作的实际来看，仅仅依靠减税，显然也是无法从根本上解决问题的。解决经济税收工作中的矛盾和问题，不仅要快速启动减税，更要加快推进税制的改革步伐，争取尽快建立起以财产税为核心、流转税为依托的税收结构体系。
在这样的体系中，首先，要从营业税是价内税，容易重复征税的特点出发，尽量减少营业税的征收范围，降低营业税的税率，减少重复征税带来的负面影响。
其二，虽然增值税是我国税收的主要税种，且是价外税，不存在重复征税的问题。但由于税率偏高，消费者的负担明显偏重。为了更加合理有效地发挥增值税的作用，笔者以为，应当降低增值税的税率，从17%降低至10%左右。
其三，从个人所得税的实际情况来看，虽然从上月起已提高了起征点，在一定程度上减轻了纳税者的负担。但是，由于征管和基础工作等方面的问题，提高起征点并不能改变工薪阶层是我国缴税主体的大格局。要真正发挥个人所得税的调节作用，还应加快推进以家庭为征收单位的所得税改革，并加大对富人群体的征管力度。
其四，加大财产税的改革力度，尽快开征房产税、遗产与赠予税、物业税等调节作用更强、更能体现公平性的税种，切实提高财产税在全部税收中的比重，使财产税成为税收的主要组成部分。
其五，为切实降低税收征管成本，最重要、最迫切的一项工作，就是尽快整合税务机关，改变两套税务机构征税的格局，合并国税和地税两套机构，增加税务稽查人员，减少摩擦和损耗。
综上所述，只有将减税与税改结合起来，税收才能更好地适应经济发展的要求，促进经济的健康、快速、可持续发展。同时，税收对社会财富的调节功能也才会得到最大限度的体现。
