“今后一个时期总的目标，就是全市服务业增加值增速要快于工业增加值增速，快于全省服务业增加值增速，并且提高服务业增加值占生产总值的比重，提高现代服务业增加值占服务业增加值的比重，力争通过5到10年的努力把宁波建设成为服务经济强市。”浙江省委常委、宁波市委书记王辉忠说。
据记者从市服务业综合发展办公室获悉，去年全市服务业企业主营业务收入突破1万亿元，服务业增加值突破2000亿元，服务业限额以上固定资产投资超过1400亿元，服务业就业人数达到178万人，服务业地税收入达到230亿元。
然而，总体而言，我市服务业规模总量还偏小，服务业大企业大集团还不多，去年服务业增加值占GDP比重为40.2%。“十一五”五年间仅提高0.8个百分点，位居副省级城市和五个计划单列市末位。
宁波目前的工业总量已超13000亿元，在已拥有强大的工业经济体、完善的临港产业链背景下，发展服务业会不会挤压制造业的空间？
王辉忠说，服务业和工业不是对立而是互补的，工业本身就包含了许多服务的成分，比如研发设计、品牌营销、售后服务、工程总包等。如果服务业长期是“短腿”、“短板”，服务业与工业发展不协调，没有服务业特别是生产性服务业的支撑，工业化只会停留在低层次的阶段。
“可以这么讲，没有研发设计的制造业是没有灵魂的制造业，没有现代物流的制造业是血脉不通的制造业，没有市场营销的制造业是盲聋哑瘫的制造业，缺少现代服务业支撑的制造业基地是低竞争力的基地。”
他还指出，在今后相当长的时期内，工业仍是宁波经济的第一增长动力，因此宁波服务业的最大空间就是生产性服务业。
生产性服务业，说的是那些为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。国际贸易、物流、金融、会展等等都算生产性服务业。
服务业突围，宁波如何寻找自己的拳头产品、核心竞争力？王辉忠认为，宁波作为海洋大市和沿海开放城市，当前面临的最大机遇就是海洋经济发展的机遇，最有可能形成特色的服务业就是海洋服务业。
要使海洋服务业成为宁波最具特色的服务业，王辉忠说，重点是两大海洋服务业，即港航物流服务业和海洋旅游业要做出自己的特色。
“如果说宁波发展服务业和其他城市有所不同的话，我看就是宁波拥有雄厚的民营经济基础。”王辉忠说。怎么样充分调动民间资本积极性，关键在解决准入问题，在创造一个公平公正的市场环境。
根据《意见》，我市将进一步放宽服务业企业准入门槛，各类服务业企业登记注册时，各部门一律不得设置前置性审批事项，允许公司注册资本分期缴付，注册资本可以首付20%，其余部分在2年内缴足。同时中介服务、科技开发企业取冠市名的，注册资本也放宽到了50万元。
我市还将逐步增加教育培训、研究咨询和法律事务等服务的政府采购，将社会管理、公共服务、后勤服务等技术性劳务类事务纳入政府采购范围，提升服务类采购的比例。
《意见》提出，鼓励存量土地，优先用于发展现代物流、金融服务、科技服务等现代服务业。对研发设计、文化创意等生产性服务业项目，实行与工业项目用地同等价格优惠的供地方式。
目前的融资政策主要为工业企业“量身定做”，而这次出台的新政策也鼓励银行业金融机构开发符合服务企业需求的产品和服务，积极探索应收账款质押、境外订货合同、仓单质押、现金担保等无形资产和动产抵押融资方式。
《意见》中还明确了对现代服务业专项扶持政策，提出：
设立现代物流业发展扶持资金，市财政每年从服务业发展引导资金中安排5500万元，主要用于智慧物流、物流公共数据中心建设等。
设立商务中介业发展扶持资金，每年安排1000万元，着力培育会计咨询、法律服务、航运中介、检测认证等高端中介服务机构。
设立大宗商品交易发展扶持资金，每年安排5000万元，主要用于宁波大宗商品交易平台建设的贴息补助、人才引进等。
设立宁波市电子商务试点专项资金，每年安排1000万元，主要用于试点企业电子商务项目研发投入资助和电子商务服务收入奖励等。
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