转变经济发展方式 推动服务业加速发展

　　近日，葫芦岛市召开服务业发展工作会议。会议要求进一步统一思想，明确任务，切实把服务业提到更加突出的位置，推动全市服务业加快发展，跨越发展。

　　葫芦岛市委副书记、代市长都本伟，市委常委、常务副市长裴伟东，市人大常委会副主任姜淑艳，市政协副主席李翠英及相关部门的负责人出席会议。

　　裴伟东通报了全市服务业发展情况，部署了下一步发展任务；兴城市、龙港区和市文广局、旅游局、服务业委负责同志作了发言。

　　都本伟指出，这次会议的召开，标志着葫芦岛市产业结构调整工作全面铺开；标志着葫芦岛市“十二五”发展规划调整后开始实施；标志着葫芦岛市开始全方位构建服务业发展体系。

　　都本伟说，市四次党代会明确提出了建设“沿海经济强市”的宏伟目标，提出了大力发展文化旅游新型支柱产业的新思维。全力推进文化旅游等服务业的发展，关键是要解放思想，没有思想观念上的更新，没有敢为人先的精神，便没有思路的创新，更没有发展上的突破。为此，我们要转变思想观念，要像抓招商引资、抓项目一样，抓好服务业发展。

　　都本伟强调，加快发展服务业，是实现建设沿海强市目标的必然要求。沿海6市情况相近，产业趋同，葫芦岛市经济盘子较小，如果“硬碰硬”同质化竞争，基本没有优势可言，但葫芦岛市的区位和资源优势在辽西和沿海城市中得天独厚。所以我们要实现赶超发展，既要靠四大支柱产业的支撑，又要靠服务业的拉动，发挥比较优势，实现错位发展。可以说，服务业的增速决定着葫芦岛市位次前移的速度。

　　加速发展服务业，是转变经济发展方式的客观要求。葫芦岛市经济结构不够合理，重化工业比重过大，面临严峻的环境、资源、就业等因素制约，必须按照稳定一产，优化二产，加速发展三产的思路，大力推进结构调整，推进经济发展方式的转变。服务业占用能源资源少，消耗低，且大多属清洁产业，创造的是绿色GDP。因此，加快发展服务业是我们产业结构调整的主攻方向。

　　加快发展服务业，是提高市民生活质量、提高幸福指数的重要途径。发展经济的根本目的，就是让人民群众生活得更幸福、更有尊严，就是提高居民生活质量。目前，葫芦岛市服务业占GDP比重仅为40%，比全国平均水平低2个百分点，也低于除大连外的沿海各市。我们能否建成生态宜居滨城，很大程度取决于服务业能否加快发展。所以，我们必须加速发展服务业，完善城市功能、提升城市综合实力。

　　都本伟说，当前，全省服务业方兴未艾，正在成为各市产业竞争、经济竞争的重点领域。葫芦岛市服务业加速发展既有机遇优势，又有资源优势，更有良好的基础，没有理由发展不好。关键是要把各种优势充分发挥出来，顺势而为，主动作为。都本伟希望各部门抓住三大机遇：国际国内发展服务业的大好时机、国际国内产业转移的机遇、葫芦岛市沿海经济带迅猛发展的机遇，发挥区位、资源、产业三大优势，解决认识不足问题、增速不快问题、结构不优三大问题。要以重点门类为主线，明确服务业发展的3个主攻方向：生产性服务业，新兴服务业，传统服务业。

　　都本伟要求，市服务业委是市服务业发展领导小组的日常办事机构，是服务业发展的牵头部门，要把协调相关地区、部门共同推进服务业发展作为首要职责，担负起产业规划、发展协调、行业管理、统计分析、督导落实、目标考核的多重职能。各地区、各部门要各司其职、支持、配合服务业委开展工作。要加紧清理、修订不利于服务业发展的政策法规，完善加速服务业发展的扶持措施。鼓励工商业主辅分离，推进非核心服务业外包。