最近在北京发布的《2011年世界投资报告》指出,2010年,中国国际直接投资的流入量保持了双位数的高增长,达到1057亿美元,相比2009年的950亿美元增长近11%,基本恢复到2008年1083亿美元的历史高位,在全球吸收外资排名第二,中国吸收外资存量达到5788亿美元。
报告指出,由于中国的工资水平和生产成本持续上升,因此劳动密集型制造业向中国大量转移的趋势已经放缓。流入中国的外国直接投资正在向高技术产业和服务业转移。
联合国贸易和发展组织投资与企业司司长詹晓宁表示,联合国贸发组织对全球大跨国公司的调查显示,中国是跨国公司在未来两年全球投资的首选地,中国吸收外资的前景将进一步被看好,主要是得益于中国整体产业结构优化,以及地区间产业升级与转移,例如东部沿海地区的服务业和高新产业得到进一步增强。
詹晓宁认为,目前中国对外投资只有量的剧增,未到质的飞跃,利用非股权经营模式,仍远不及发达国家和一些新兴经济体的跨国公司。
放眼全球,报告表示,2010年全球外国直接投资(FDI)增长了5%,达到1.24万亿美元,但仍比危机前的平均值低15%。与此形成鲜明对比的是,全球工业产出和贸易则已经恢复到危机前的水平。联合国贸发组织估计,全球国际直接投资将在2011年恢复到危机前的平均水平,增加到1.4至1.6万亿美元,并在2013年将增长至2万亿美元。
尽管2010年全球国际直接投资总体呈上升趋势,但在不同区域、部门以及模式上呈不均衡发展的状况:
首先,地区上的不均衡表现尤为突出。流入东亚及东南亚的国际投资猛增了34%,但是非洲、南亚、西亚以及转型经济体的国际直接投资流入量却持续下降。
其次,不同部门和产业的国际直接投资也出现了不均衡的发展格局。服务业依然不振,包括商业服务、金融、交通、通信以及公共事业等主要服务业行业都经历了不同程度的下滑;相反,流入制造业的外资有所复苏,其项目数占全球国际直接投资总项目数的近一半。
值得注意的是,发展中国家和转型经济体吸收了超过半数的全球国际直接投资,达到6420亿美元。但是,非洲、最不发达国家、内陆和小岛屿国家等最贫穷地区的国际直接投资流入量则不断下滑。
詹晓宁还指出,国有跨国公司开始在全球国际直接投资中扮演重要角色,尽管目前国有跨国公司占全球跨国公司总数不到1%,但其国际直接投资却占到2010年全球国际直接投资流出量的11%,从目前全球至少拥有的650家大型国有跨国公司来看,有455家集中于服务业,尤其是像通信等很多原国家垄断的产业。而2010年开放和促进投资仍然是各国投资政策的主导因素,有68%的政策措施有利于国际直接投资。
今年的《世界投资报告》聚焦于国际生产体系中的非股权经营模式这一主题。目前,越来越多的跨国公司采用非股权经营模式,这使得发展中国家和转型经济体更紧密地融入了快速变化的全球市场和产业链,强化其本国潜在的生产能力,同时增进了其国际竞争力。
詹晓宁表示,如要进一步推动发展中国家的生产向全球价值链整合,在政策选择方面就必须突破传统的国际直接投资与贸易的视野。其中非股权经营模式正成为政策制定者们的重要议题。非股权经营模式是指在诸如合同制造、服务外包、订单农业、特许经营、技术许可及管理合同等国际生产中,跨国公司可以在不拥有东道国企业股权的情况下,掌握这些企业的生产经营活动的经营模式。
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