服务业发展存误解 应理解产业合理性

　　促进服务业发展的重要性已为人们所普遍认识，但在涉及服务业发展的一些具体问题上仍然存在某种程度的误解，需要进一步解放思想、更新观念。

　　非生产环节增加值占较高比重的合理性。提高服务业比重的宏观含义是国民经济中服务业的份额不断上升，相应的微观表现是产品价值链中服务环节所占比重愈来愈大，也就是在商品最终价格中服务环节“加价”很多，有时甚至超过制造环节或农业生产环节所获价值。比如，上世纪90年代末，美国超市柑橘的售价中，仅有1/5左右是橘农的收入；英国百货店品牌女成衣的销售价格中，加工成本不到30%。其实，流通环节加价多的原因并不复杂：生产制造环节能应用先进技术设备，劳动生产率不断提高，虽然劳动成本不断上升，单位商品价格却不涨甚至下降；而服务环节需要人对人的服务，不能采用替代劳动的技术，无法抵消劳动成本上升的影响，因而单位服务成本不断上涨。从我国现实来看，流通费用过高还与设施落后、垄断、欺诈甚至腐败等因素有关，需要加快建设和加强监管；我国农业规模化水平低，单位产品成本高，因此农产品最终售价中农民收入的份额应该高于农业集约化程度高的国家。但从经济发展规律来看，产品价值链中服务环节比重逐步上升是必然趋势。

　　精神和心理消费的合理性。人们对食品、服装、汽车、住宅等“物品”的消费，推动了实体经济发展。服务业产品中有相当一部分是满足消费者精神和心理需求的，这种满足精神和心理需求的消费同样能推动实体经济发展。满足人的精神和心理需求的服务消费，既包括音乐、书刊、旅游、健身等服务消费，也包括适度追求各种时尚等。不少人认为商品消费是“实惠”，而追求名牌、寻求满足感和愉悦感等服务消费则是“虚荣”。其实，后者是相关服务业发展的前提，也是制造业提升附加值的途径。比如，从“物”的角度看品质完全相同的运动服装，如果由大牌明星代言就身价倍增，因为它带来了价值不菲的精神消费。如果我们承认商品与服务在经济发展中同样重要，就要承认物质和非物质两种消费行为同样重要：爱迪生发明的白炽灯满足了人们的物质消费需求，迪斯尼创造的米老鼠满足了人们的精神消费需求。服务业要发展，“乐”就是重要的消费内容。

　　非基本公共服务市场化供给的合理性。由于财政保障能力有限，需要通过市场聚集更多资源来满足快速增长的非基本公共服务需求。需要强调的是，政府提供公共服务并不是真正免费的，而是由公民以纳税方式集体付费。选择由政府提供基本公共服务的方式，一个重要原因是保证低收入者分享到公共服务以保障社会公平。而许多非基本公共服务消费需求分布不均匀，愈是中高端消费和新拓展的领域，其消费者中较高收入居民就愈多。比如，城市青年上大学的比例远远高于农村青年，如果高等教育免费或者由政府大幅度补贴，就相当于补贴那些收入较高家庭的学生。当然，孩子在任何阶段都不应因为家庭贫困而不能接受教育，但解决问题的办法不是所有阶段的教育都免费，而是通过助学体系资助特定家庭的孩子接受教育。