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加快转型促发展 滨州服务业亮点纷呈

来源:滨州日报字号:小

服务业各项指标快速攀升

  2006、2007、2008、2009年全市服务业增加值分别实现216.99亿元、287.39亿元、360.47亿元、426.27亿元,分别增长20.3%、22.6%、18.6%、17.4%;2010年,全市服务业增加值实现548.7亿元,增长17.9%,占GDP的比重达到35.4%,占比较2006年提高9.3个百分点,服务业对经济增长的贡献率达到41.8%,拉动经济增长5.6个百分点;2010年,全市服务业完成全部税收入45.82亿元,比上年增长40.1%,占全部税收收入的26.34%。各项服务业主要指标均超额完成了“十一五”规划奋斗目标。

服务业载体建设步伐加快

  自2008年起,按照市委、市政府制定出台的本年度载体建设领导分工实施方案,对各县区城区等10个重点城区、滨城区渤海七路中心商贸街、惠民孙子文化旅游园区等20个重点园区以及京博物流、银座商城等30家重点企业,实行了市级领导分工指导责任制,强化组织领导,跟踪管理服务,协调落实政策,创优发展环境。目前,全市重点城区服务业规模总量不断提升、产业结构不断优化,重点园区功能日趋配套完善、特色优势逐步明显,重点企业规模继续膨胀、经营效益稳步提升。

重点项目建设实现良性循环

  自2007年始,按照“建设一批、开工一批、运作一批、储备一批”的原则,运用推进产业链条延伸的方式,加快重点项目储备建设,市政府每年都编制印发服务业产业链延伸实施方案,对资金投入力度大、产业带动力强、发展前景广的重点项目实行了市级领导分工指导责任制,通过严格落实责任、加大政策扶持、强化考核评价、全程跟踪服务等措施,实现了重点项目的储备、建设、运营的良性循环。

服务业标准化试点工作快速推进

  组织企业搞好山东服务名牌争创工作,全市新增4家企业荣获2010年度“山东服务名牌”,截至目前,全市共有一松科技、京博物流、福人楼珠宝金行、鲁滨首饰、神韵物业等11家企业获得“山东服务名牌”称号;阳信鸿安餐饮管理有限公司、山东省万事达物资有限公司等18家单位被确定为山东省服务标准化试点单位;京博物流、银河国际物流、西王物流、滨阳工贸运输等4家企业被国家发改委和国家税务总局批准为国家试点物流企业。

服务业政策创新和落实力度不断加大

  自2006年起,先后拟定并报请市政府出台了《关于加快发展第三产业尤其是现代服务业和旅游业的若干政策意见(试行)》、《关于鼓励扩大投资和吸引外资的意见》、《关于促进全市服务业加快发展的意见》、《关于推动生产性服务业加快发展的意见》、《关于加快全市服务业跨越发展的若干政策》等,涉及服务业规划引导、税收优惠、投资鼓励、土地供应、资金投入、产业分离等多个方面,初步建立了加快服务业跨越发展的政策体系。

企业剥离非核心业务工作扎实推进

  自2007年以来,为解决产业结构不合理、二三产业“混统”、“漏统”问题突出等实际问题,市服务业发展局与市地税局、市财政局、市工商局等有关部门密切配合,以推进企业剥离非核心业务、促进在岸服务外包、发展壮大服务业为目标,按照“存量结构调整,增量结构优化”的思路和“因企制宜、规范完善,突出重点、分类推进”的要求,灵活采取资源重组、股份制、松散型、联合型、业务分离等多种形式,开展了大中型企业剥离非核心业务工作,将依附于工业企业中的运输、仓储、餐饮、教育、医疗卫生、建筑安装等进行分离,取得了明显成效。

服务业长效推进机制初步确立

  为建立促进服务业发展的组织领导、督导检查和考核评价长效工作机制,市政府下发了《滨州市服务业发展指标体系及考核办法(修订)》、《滨州市服务业发展部门绩效考核办法(试行)》、《滨州市服务业三大载体考核办法(试行)》等,每年对各县区、各部门和服务业载体发展情况进行绩效考核,表彰先进典型,确立发展导向;建立了现代物流、商贸流通、金融保险等12大产业和服务业规划、投资、统计、标准化等4项重点工作协调推进制度,落实了协调、衔接、交流和报告等4项主要制度,促进了各产业的发展和各重点工作的开展。

服务业发展规划编制实施

  重视发挥规划对行业发展的科学引领作用,编制印发了《滨州市“十一五”服务业发展规划纲要》,对全市现代物流业、文化旅游业、商贸流通业等的发展思路目标、工作重点、保障措施等进行了明确;编制完成了《滨州市市区商业网点发展规划》,明确了市区商业网点的发展战略、任务目标,以及商业零售网点、宾馆酒店、商业街、交易市场、物流园区等的布局规划等,为构建布局合理、业态多样、层次分明、特色突出、功能完善的城市商业网点体系提供了科学依据。围绕对接黄河三角洲高效生态经济区发展规划、山东半岛蓝色经济区规划,科学谋划“十二五”期间的服务业发展工作,滨州市研究拟定了《滨州市“十二五”服务业发展规划》、《滨州市“十二五”现代流通体系发展规划》等,初步明确了各产业发展的基础条件、比较优势、思路目标、发展重点和工作措施等。目前,各项规划完成论证即将正式出台。

市场体系建设效果显著

  自3月份开始,对2010年度“万村千乡市场工程”农家店及配送中心进行了验收,2010年滨州市新建及改造的700家农家店和3家日用品配送中心全部验收合格,验收合格农家店新增营业额2亿元,新增营业面积76401平方米,新增就业人数2100多人,验收合格日用品配送中心新增配送面积9640平方米。今年上半年,滨州市已完成新建和改造农家店170个,计划全年完成800个农家店及2个日用品配送中心。同时,亿元以上商品交易市场培育工作取得新进展。

重点行业管理工作扎实有效

  拍卖行业:今年上半年,全市拍卖行业健康发展,全市6家拍卖企业共完成拍卖额4424.96万元,拍卖场次21次,营业税金183.2万元,佣金额54万元。按照省商务厅要求,对全市6家拍卖企业进行了2010年度审查。典当行业:机构改革后,市服务业发展局负责报废汽车回收拆解的管理职能。为尽快熟悉新增业务,该局组织全市10家典当企业参加了全省典当监管信息管理系统学习培训班,组织3家新设典当行参加全省新增典当企业学习培训班。二手车市场:全市二手车市场快速发展,截至目前,全市进行备案登记的二手车市场3家,备案的二手车企业13家。

突出加快民生服务业发展

  对滨州技师学院和山东丽都物业管理有限公司家庭保姆、月嫂、保洁、家电维修等方面的500名家政服务员的培训进行了验收,培训合格率为100%,上岗就业率达到95%以上。3月份,对全市老字号企业进行了认真筛选和审查,推荐3家企业参加“山东老字号”评选活动。5月份,在全市商贸系统内开展了青年文明号创建及申报工作,最终确定对5家符合条件的商贸流通集体进行申报。年初,市委、市政府组织实施了“放心食品工程”,以“万村千乡市场工程”承办企业为投资主体,在各县区建设“便民蔬菜超市”,增强了居民消费的便利性和安全性,力争年底前每个县区建成运营2-3家“便民蔬菜超市”。

强化市场运行的监督管理工作

  上半年,将邹平联华超市新增为商务部生活必需品监测企业,将贵苑大酒店新增为商务部重点流通监测企业。目前,正准备在沾化新合作超市、博兴新合作超市、惠民鲁北大厦3家企业安装“信息泵”,及时从企业泵取有关信息,从而有利于进一步及时准确地掌握市场信息。对“万寸千乡市场工程”农家店食品安全进行了检查,确保农家店不经营假冒伪劣商品、三无商品以及过期变质食品。

生猪定点屠宰管理扎实有效

  2010年,全市共完成屠宰生猪45.5万头,较同期有大幅度增长,各县(区)均超额完成年初任务目标。全市“放心肉”体系建设基本实现了生猪来源可识别、产品流向可查证、质量责任可追溯。该局继续加强对屠宰企业的日常监管,健全规范台账,完善肉品可追溯体系,如实记录生猪的来源及原产地检疫证号、供货方姓名等信息,记录生猪产品流向的具体市场和经营点,保证做到发生食品安全事故及时上报,并提供扩散范围和上一环节信息等。

惠民活动有效开展

  去年5月份开始,市服务业发展局组织开展了 “满意消费惠万家”活动,对全市商贸企业无假货、商贸流通“十百千”骨干企业创建、佳节购物月、绿色农产品进城、商业示范社区创建、山东名优风味小吃节、家电下乡和家电以旧换新宣传月以及打击私屠滥宰专项整治活动等十个方面的活动进行了安排部署,积极推进城乡互动、产销对接、农工商结合,着力培育流通主体,创新促销方式,展示商贸特色,进一步增强了消费对经济增长的拉动作用。成功组织开展了庆祝滨州撤地设市十周年“十年成果、全民共享”大型活动,实现了“辉煌成果飨大众,满意消费惠万家”的目的。今年4月份,组织承办了“2011年春季山东省糖酒商品交易会”,交易会期间参展布展企业、参会洽谈企业、现场观摩群众、购销交易成果、招商招展工作、户外广告宣传等均创历届省糖酒商品交易会之最。共有2000余家糖酒商品加工企业参展布展,共有6000余家各级代理商、经销商参会洽谈,共有6万余人次群众现场洽谈参观,来自20余个省市的15类商品千余个品种参展,共签订合同购销额28亿元。

(责任编辑:新不颖)
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