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赤峰市着力打造蒙东区域性服务业中心

来源:赤峰日报字号:小

  “十一五”期间,在自治区党委、政府的正确领导下,赤峰市坚持把发展服务业作为优化结构、扩大就业、提高居民收入、转变发展方式的重要切入点,认真贯彻国家、自治区一系列促进服务业发展的政策措施,服务业实现了又好又快发展。2010年,全市服务业完成增加值351.3亿元,比2005年增长110.9%,年均增长16.1%;完成投资287.2亿元,比2005年增长280.9%,年均增长30.2%;实现税收28.8亿元,比2005年增长386.2%,年均增长31%;服务业从业人员达到63.3万人,比2005年增长232.1%,年均增长18.6%。

  商贸流通业繁荣活跃,业态层次进一步提升。2010年,全市实现社会消费品零售总额336.7亿元,是2005年的2.4倍,年均增长19.5%;外贸进出口总额突破10亿美元,达到10.6亿美元,是2005年的7.1倍,年均增长47.8%,其中出口完成1.4亿美元,实现了亿元的突破。百柳超市、海达电器、雷蒙大药房、小肥羊等品牌企业逐步做大,连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务等现代业态蓬勃兴起。全市商业网点总数达到5.2万个,其中5000平方米以上的大型商场48个,年营业额超亿元大型商场10个。众联广场投入运营,维多利购物中心、金钰大都会、印象红山城市广场进展顺利。各类商品交易市场315个,总占地面积达到6.3万亩,其中交易额超亿元的市场30个,西城市场和同兴市场年交易额超过10亿元。

  物流业发展迅猛,集聚发展效益初步显现。“十一五”期间,以内蒙古红山物流园区为标志,赤峰市物流业实现迅速发展。全市物流园区累计完成投资71.2亿元,入驻企业和商户278家,安排就业1.3万人。其中红山、松山、和美三个物流园区累计完成投资63.4亿元,入驻企业270家,安排就业人员1.2万人。

  旅游基础设施进一步完善,游客接待能力大幅提高。“十一五”期间,全市旅游基础设施累计完成投资12亿元,建成了巴林左旗召庙景区,翁牛特旗木叶山景区、玉龙沙湖,喀喇沁旗美林谷滑雪场,宁城县黑里河漂流、大辽猎苑景区、藏龙谷景区、杜鹃山景区,敖汉旗热水温泉等一批大项目。克什克腾旗经棚—热水—石林旅游公路,翁牛特旗乌丹—玉龙沙湖—其甘—红山湖旅游公路等公路建成通车。2010年,全市接待旅游者580万人次,比2005年增长75.8%,年均增长11.9%;旅游业实现收入74亿元,比2005年增长1.9倍,年均增长23.9%;全市A级以上旅游景区(点)达到21个,比2005年增加16个;星级宾馆达到32家,比2005年增加24家;旅行社达到50家,比2005年增加44家。

  金融业快速增长,新型金融组织蓬勃发展。截至2010年底,驻赤银行业金融机构各项存款余额879.4亿元,较2005年底增加559.6亿元,增长了1.7倍,年均增长22.3%;驻赤银行业金融机构各项贷款余额465.93亿元,年均增长19.7%。全市保险公司从2005年的6家增加到21家,其中财险10家,寿险11家。2009年末全市保费收入首次突破20亿元大关。2010年全市实现保费收入25亿元,年均增长34.08%;2010年全年累计赔款和给付支出达6.58亿元,较2005年末增加4.27亿元,增长了1.85倍,年均增长23.29%。截至2010年底,赤峰市已有39家小额贷款公司和2家小额贷款公司分支机构开业运营,在全区排名第四位。

  交通运输业持续发展,运输能力显著提高。“十一五”期间,赤峰市交通运输行业发展迅速,特别是交通基础设施建设速度加快。赤峰市汽车客运站迁址新建完成,高速公路实现零的突破,赤大高速公路、赤通高速公路竣工通车,赤朝高速公路、赤承高速公路开工建设;赤峰市火车站改扩建完成,赤大白铁路建成通车,赤锦、巴新、林白铁路开工建设,赤峰境内运营铁路达到4条;赤峰玉龙机场迁址新建完成,开通了至北京、天津、上海、呼市、沈阳、大连、成都、广州的航线。2010年,全市完成公路货运量9550万吨,铁路货物发送量1560万吨,分别是2005年的1.3倍和1.1倍。

  文化产业繁荣发展,公共文化服务体系逐步健全。“十一五”期间,赤峰市新建、改扩建县级文化馆2个、图书馆1个、博物馆1个、苏木乡镇文化站74个、村级“草原书屋”1010个,完成投资1.2亿元,全市公共图书馆达到14所,总藏书量100多万册;成功举办了五届红山文化节,承办了自治区第五届草原文化节和首届马头琴艺术节,两次被全国节庆协会评为文化艺术类节庆活动前十名。第三次文物普查成果显著,新发现文物点2300余处,总数达7300余处,其中二道井子夏家店下层文化聚落遗址被评为2009年度全国十大考古新发现。

  科技、信息产业实现了突破。“十一五”期间,赤峰市累计组织实施科技计划项目18项。其中,自治区应用技术研究与开发资金项目7项,自治区创新引导奖励资金项目5项,获得资金支持的自治区级企业研发中心3个,企业孵化器1个,特色产业化基地1个。2010年,全市邮电业务总量62.6亿元,是2005年的3.47倍,年均增长28.3%。移动电话用户931.1万户,是2005年的11.4倍,年均增长62.7%。计算机互联网用户18.9万户,是2005年的3.4倍,年均增长27.5%。

  “十二五”时期赤峰市服务业发展的思路是:坚持市场化、产业化、社会化方向,改造提升传统服务业,发展新兴现代服务业,做大总量、优化结构、完善服务功能,推动集聚发展,增强服务业对经济发展的拉动作用。

  发挥区位优势,突出发展现代物流业,打造蒙冀辽接壤地区的物流中心。加强与锦州港、绥中港合作,大力发展公路与铁路集装箱运输,创造条件建设赤峰“陆地港口”,拓展物流业发展空间。重点打造以红山、松山、和美物流园区为主的赤峰物流核心区;推进巴林右旗、巴林左旗、克什克腾旗、宁城县等特色物流园区建设,形成专业化、规模化、集约化的现代物流体系。到“十二五”期末,全市物流园区实现销售收入650亿元,就业10万人,将赤峰市打造成自治区出区达海的物流枢纽城市和蒙冀辽接壤地区的物流中心。

  丰富产业层次,健全商贸流通网络,打造蒙东地区区域性商贸中心城市。重点推进中心城区“一主三副”4个商圈建设,一个主商圈是:以红山区新华步行街为轴心的新华商圈;三个副商圈是:以新城区市政府广场为中心的玉龙商圈、以松山区政府广场为中心的迎金商圈、以元宝山区银河路为中心的平庄商圈。到“十二五”期末,中心城区商业面积达到200万平方米,商品销售额突破200亿元以上,安置就业10万人。建设大型粮油、蔬菜、花卉等专业批发市场,到2015年销售额10亿元以上的专业市场达到5个,将赤峰市打造成蒙东地区区域性商贸中心城市。

  挖掘文化内涵,丰富旅游内容,打造北方草原文化旅游胜地。以克什克腾旗为核心,以喀喇沁旗、巴林左旗、巴林右旗、翁牛特旗、宁城县和市中心城区为支点,构建草原风情、地质奇观、沙漠湿地、休闲度假和历史文化为特色的旅游环线。加强旅游市场监管,完善旅游服务体系,抓好专业服务人才培训,提高旅游业服务水平。到2015年,全市旅游业收入达到180亿元,成为第三产业的重要增长点,将赤峰市打造成北方草原文化旅游胜地。

  完善服务体系,引进金融机构,打造区域性金融中心。完善金融服务体系,发展银行、证券、保险、信托等各类金融机构,积极筹建赤峰农村商业银行。大力发展小额贷款公司和信用担保机构,推进村镇银行、资金互助社等新型农村金融机构建设。加强信用体系建设,健全银政、银企合作机制和风险补偿机制,加大信贷投放力度,着力解决“存贷差”问题。加快发展基金融资、债券融资以及企业上市融资,提高直接融资规模和比重。积极发展创业投资基金、产业投资基金、城市发展投资基金。改进和拓宽保险业务,开发新险种,扩大覆盖面。

  均衡市场发展,加强市场监管,促进房地产业稳定健康发展。均衡发展普通商品住房和保障性住房,构建多层次的住房供应和保障体系,满足不同收入家庭住房需求。加强市场监管,促进房地产市场稳定健康发展。

  做强创意产业,深入挖掘历史文化,打造文化名城。鼓励发展影视动漫制作等创意产业,扶持现有民营影视动漫企业。加快发展以艺术设计、节会策划、咨询服务、广告传媒为重点的文化创意产业。做大做强赤峰日报传媒集团、巴林石集团、力王工艺美术有限公司等文化企业。启动实施赤峰市文化产业园区工程,重点抓好辽文化产业示范区建设工作。深入挖掘历史文化,建设二道井子夏家店下层文化遗址博物馆、辽上京遗址公园。进一步提升巴林石品牌,打造巴林石创意文化产业园和赤峰石博园巴林石文化产业园区。

  满足居民需要,积极发展社区服务业。坚持“便民、利民、为民”的方针,加强社区服务中心建设。以红山区、元宝山区、松山区及人口较多的旗县城关镇为重点,建设完善一批社区服务网络平台和托幼养老、家政服务、医疗保健服务中心,扩大社会化服务覆盖范围;加强农村牧区社区建设,健全社区服务网络。引导社区企事业单位开放服务设施,提高服务资源社会化程度。

  积极发展科技、信息、商务等服务业,争取实现新突破。引导和支持创新要素向企业集聚,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加大知识产权保护力度,创建国家知识产权示范城市。构建以大中专院校为主体的科技人才培养体系、以中介机构为主体的技术服务体系,提高科技成果转化率。重视发展高新技术产业,带动产业结构优化升级。到2015年,全市科技贡献率达到50%;国家和自治区级高新技术企业新增15家。加快建立覆盖城乡的综合信息服务体系,推动信息技术在经济社会各领域广泛应用,全面完成“数字赤峰”建设。

(责任编辑:赵欣)
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