让服务业成为苏州经济的牵引力

　　从总体情况看，“十一五”时期苏州服务业发展取得较大成绩，但与经济转型升级、率先基本实现现代化的总体要求相比，还存在不少差距，主要表现为：服务业增加值占比偏低，落后于国内同等城市；行业结构偏传统，现代服务业发展不够充分；区域发展不平衡，除平江、沧浪、金阊三个城区基本形成服务经济产业结构外，其他地区占比偏低；服务品牌和规模企业相对缺乏，高端人才紧缺，企业竞争力不强。

　　在新形势下，苏州服务业需要更大的发展。苏州市发改委有关工作人员介绍，目前，苏州服务业正面临一个相当有利的发展局面。

　　首先，全球服务业发展有新机遇。当前，国际产业转移的速度加快，规模正在不断扩大，随着现代服务业经营活动的日益国际化、网络化，国际产业转移的重心开始由制造业向服务业转变，其中金融、保险、旅游和咨询等服务业已成为产业转移的重点领域。苏州经济社会对外开放程度较高，劳动力素质也相对较高，招商引资能力较强，国际服务业的加快转移，对我市服务业发展来说，是一次新的历史机遇。

　　其次，长三角产业发展也有了新格局。国务院《长江三角洲地区区域规划》提出，长三角地区要形成以服务业为主的产业结构，明确要求苏州要发挥区位、产业和人文优势，建设现代服务业基地、历史文化名城和旅游胜地。苏州作为长三角区域中心城市，必须继续加快服务经济发展步伐，充分利用苏州服务业发展的基础优势和上海的带动优势，实现与上海的错位互补发展。

　　转型升级的苏州，需要服务业的发展。据介绍，苏州在下一阶段的发展过程中将面临土地、资金、能源、环境等硬性条件约束，而服务业低能源消耗、低环境污染、高就业吸纳能力的比较优势，更加符合苏州建设“三区三城”、可持续发展的新要求。因此，全方位推进服务业发展是我市转型升级的必然选择。而国家、省、市制定的服务业发展政策为服务业发展提供了优越宽松的环境，苏州服务业新一轮跨越发展为“十二五”服务业发展奠定了良好的基础，服务业的日趋专业化、集群化、高端化意味着苏州服务业已经进入了一个新的快速发展期。苏州制造业的规模优势在客观上为服务业经济的发展提供了现实可能和巨大的市场需求，为制造过程提供专业化服务的生产性服务业迎来了较大的市场发展机遇。城市化、工业化进程不断加快以及产业结构升级和消费结构的多样化，将进一步放大苏州服务业增长空间，为服务业发展注入新的活力。

十二五期间实现新突破

　　苏州服务业未来的发展，其实在十二五规划中，早已有了打算。

　　根据《苏州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《苏州市服务业新一轮跨越发展计划》要求，我市“十二五”服务业发展的总体目标是：总量规模实现跨越。进一步扩大服务业总体规模，服务业增加值总量实现翻一番以上，占地区生产总值比重达到48%左右。社会消费品零售总额总量突破5000亿元，年均增长18%左右。贡献份额大幅提升。加快推进服务经济转型升级，服务业地方税收占比达到65%左右，服务业实际利用外资比重达到35%左右，服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到45%左右。行业结构明显优化。构筑以生产性服务业为支撑、高端服务业为重点、消费性和公共性服务业为基础的现代化服务产业体系，生产性服务业增加值占服务业的比重提高到65%左右。集聚程度持续强化。建成100个产业特色鲜明、集聚带动作用明显的服务业集聚区，集聚区实现增加值占比45%左右。企业实力明显增强。形成35家省级服务业品牌企业、100家市级服务业品牌企业；培育5家营业收入超千亿、20家营业收入超500亿元和50家营业收入超百亿的服务业企业。

　　有关部门介绍，未来苏州服务业发展的大体思路是这样的。首先，围绕创新型城市建设，以理念模式创新、体制机制创新为动力，依托国家高技术服务产业建设为契机，推动服务领域、业态、技术和标准创新，把创新发展作为第一方略，使服务业跃入更高层次。其次，努力吸收国际先进的服务业发展新理念和新技术，提升服务业对外开放水平，积极融入国际高端服务产业体系；按照先进制造业与现代服务业？“双轮驱动”和融合并进的要求，不断拓展服务业发展空间。然后，苏州还要完善促进要素集聚、空间集聚的体制机制，按照区域服务功能定位，加快主体功能突出、产业特色鲜明的服务业集聚区以及重点功能区建设，促进服务业集聚发展。

　　此外，苏州还将把人才资源作为第一资源，以高端服务业人才引领现代服务业发展，培养造就一支门类齐全、素质较高的人才队伍，依托人才优势赢得创新优势、竞争优势和发展优势。而品牌提升也将成为苏州未来关注的方向。苏州将以提升企业创新能力和市场竞争能力为主线，积极培育壮大一批国际国内知名品牌和服务业企业，丰富品牌内涵，提升服务质量，全面凸显“苏州服务”的整体效应。