2011年7月9日，作为中国信息节核心活动的软件与信息服务高层论坛在青岛香格里拉大酒店举行。在此次论坛上，国务院发展研究中心研究员李广乾围绕中国云计算的发展问题进行阐述，对中国的云计算建设发表宝贵的意见和观点。以下为部分观点摘录。
我国云计算发展面临的两大问题
自2006年云计算的概念传入我国，到今天已有五年的时间。我国的云计算始终建设面对“雷声大雨点小”的窘境，至今没有大的突破。就此，李广乾研究员进行了分析，指出了云计算发展的两大问题和七大可能的解决措施。
李广乾研究员指出，在传统行业和IT行业中拥有一条共同的价值传导规律。即位于两端的研发和营销的利润高，而位于中间的制造的利润则很低，这样两端大中间小的形态形成一种“哑铃型”的价值传导形式（形如大家熟知的“微笑曲线”笔者注）。我国的云计算产业研发能力低，位于价值传导的中间位置，所获取的利润很低。我国云计算产业想要把握产业价值的分配主权就必须加强研发，向价值链的两端过渡。
李广乾指出，在我国，政府体制复杂，企业架构效率低，各行业都面临着严重的重复建设问题。而云计算是一种按需索取的资源，重复建设与云计算的精神相背离。要发展云计算就必须拒绝重复建设。减少重复建设是云计算面临的另一重大问题。
解决的七大可行措施
根据我国云计算行业发展面临的这两大问题，李广乾提出了七大可能的解决措施。
1.建立扶持云计算发展的专项资金
建立云计算发展的专项发展资金，要以对研发型企业的资金投入和扶持为主。强调对研发资金的投入，建立国内技术研发的自主权。
2.加强云计算产业规划布局管理。
截止2010年，提出云概念的企业达到数千家。然而我国的云计算产业鱼龙混杂，缺少行业的整合者，这样大规模的一拥而上建设云造成了资源的浪费。大部分企业多以亏损的状态尴尬告别云计算。杂乱的市场呼唤政府的科学管理，政府应加强云计算产业规划布局管理，科学的发展云计算产业。
3.加强政府机关监管。
云计算中国起步较晚，在技术上处于劣势地位。发展云计算，应该加强政府机关的监督管理，对跨国和国内企业的合作进行重点监管。跨国公司要进军国内，必须与国内企业合作建立合资公司。
4.大力扶持本土企业发展
政府应大力扶持本土企业的发展，鼓励企业做大做强。以华为为例，华为“从不离开传统去盲目创新，而是基于原有的存在去开放，去创新。”华为在很短的时间内确立了国内云计算的领航者地位，比肩国外云计算领先企业。政府应多多鼓励像华为这样优秀的有资质的企业在云计算领域的发展，以优秀的企业带动整个行业的发展。
5.优先考虑云计算在公共服务方面的应用
云计算企业应优先发展在公共软件服务方面的应用，如金山的WPS软件服务。以基础的公共服务应用，开拓云计算的市场。云计算具有成本低廉、按需索取的特性，政府和企业在大规模采购办公软件时，也可以优先考虑云计算的产品。
6.实事求是的评价政府的作用
李广乾研究员指出，应实事求是的评价政府的作用。云计算企业不能过度依赖政府的保护。
7.完善云计算的各种法律法规
云计算属于知识密集型行业，所有的知识密集型产业都面临着知识产权保护的难题。为了避免云计算行业重陷入知识产权保护的噩梦，必须完善有关云计算行业的各项法律法规。
在此次论坛上，海归派专家北航软件学院的程建群及其他知名学者也对中国云计算的发展发表了诚恳的意见和建议，在这些专家和社会各界的共同推动下，我们有理由相信中国云计算的未来会更加美好。
