进入新世纪以来，科学技术的进步进一步加速了制造业与服务业之间的融合，促进了一些新兴服务业态的发展，服务外包、互联网信息服务、通信增值服务、研发服务、电子商务等生产性服务业已经成为各国经济发展的新增长点。
生产性服务业是现代服务业的核心和重要组成部分。主要包括金融、保险、现代物流、研发和产品设计等。加快发展生产性服务业，有利于提高资源配置效率，对于产业结构优化升级，转变经济发展方式，提高经济发展的质量和效益具有不可替代的作用。对于缓解当前经济发展与资源、环境约束之间的矛盾，统筹人与自然的和谐发展，建设资源节约型社会，具有十分重要的战略意义。今后一段时期，是我国现代化建设的关键时期，我们要充分把握生产性服务业的产业发展趋势，抢抓生产性服务业发展的新机遇，加快我国服务业特别是生产性服务业的发展，推动产业结构优化升级，提升经济发展的质量和水平。
数据显示，上世纪70年代以来，在世界范围内生产性服务业的发展速度已超过了制造业。在制造业增加值和就业比重不断下降的同时，生产性服务业增加值和就业比重呈现逐年上升趋势。在一些发达国家，生产性服务业增加值在服务业增加值中的比重已达40％左右。同时，一些跨国公司由制造企业向服务企业转型的步伐也在不断加快。
具体而言，加快发展生产性服务业有利于我国服务业和整体产业结构的优化升级。首先，加快发展生产性服务业，提升其现代化水平，可以从供给和需求两方面促进经济结构调整和产业结构的优化升级。其次，加快发展生产性服务业有利于增强我国自主创新能力。生产性服务业中的研发、产品设计、品牌策划等组成部分，可直接提升我国企业的技术进步和创新能力，对我国增强自主创新能力、建设创新型国家具有重要意义。此外，加快发展生产性服务业也有利于我国转变外贸发展方式，促进服务贸易与货物贸易的协调发展，有助于推动我国走新型工业化道路，实现可持续发展。
但是，与国际水平相比，我国生产性服务业总体上供给还不足，在国民经济和整个服务业中的份额相对较低。当前仍需加大力度，促进现代制造业与服务业的有机融合和互动发展。要细化深化专业分工，鼓励生产制造企业改造现有业务流程，推进业务外包，加强核心竞争力，同时加快从生产加工环节向自主研发、品牌营销等服务环节延伸，降低资源消耗，提高产品的附加值。要优先发展运输业，提升物流的专业化、社会化服务水平，大力发展第三方物流；积极发展信息服务业，加快发展软件业，坚持以信息化带动工业化，完善信息基础设施，积极推进“三网”融合，发展增值和互联网业务，推进电子商务和电子政务。要有序发展金融服务业，健全金融市场体系，加快产品、服务和管理创新；大力发展科技服务业，充分发挥科技对服务业发展的支撑和引领作用，鼓励发展专业化的科技研发、技术推广、工业设计和节能服务业。此外，要规范发展法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、信用评估、广告会展等商务服务业；提升改造商贸流通业，推广连锁经营、特许经营等现代经营方式和新型业态。要通过发展生产性服务业实现物尽其用、货畅其流、人尽其才，降低社会交易成本，提高资源配置效率，加快走新型工业化发展道路。
加快发展生产性服务业是一项紧迫的重要任务，既要坚持发挥市场在资源配置中的基础性作用，又要加强宏观调控和政策引导。要鼓励部门之间、地区之间、区域之间开展多种形式的合作，促进资源整合，发挥组合优势，深化分工合作，在更大范围、更广领域、更高层次上实现资源优化配置。要加大投入和政策扶持力度，推动生产性服务业加快发展，从财税、信贷、土地和价格等方面进一步完善促进生产性服务业发展的政策体系。要拓宽投融资渠道，重点支持生产性服务业关键领域、薄弱环节发展和提高自主创新能力。要积极调整投资结构，引导社会资金加大对生产性服务业的投入。
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