历经近半年的策划、接洽、沟通，6月20日上午，由山东省旅游局与济南市旅游局联手发起的全国首个高铁城市旅游联盟在济南宣布成立。
从国家确定京沪高铁开通时间表以来，山东省各级旅游部门对高铁旅游的发展给予高度关注和重视，积极应对高铁旅游的机遇与挑战，提前预热高铁旅游市场。2月下旬，省旅游局组织高铁沿线城市赴湖北专题调研武广高铁旅游发展情况，并赴京、津、沪、宁等城市调研客源市场情况，了解游客旅游偏好，为进一步开发高铁旅游产品做好准备。3月2日，济南、青岛、淄博、枣庄、济宁、潍坊、泰安、德州八城市组成的“山东高铁旅游城市联盟”成立，“抱团”打造山东高铁旅游产品，开拓高铁旅游市场。3月25日，山东高铁旅游产品点评会召开，各路专家支招高铁旅游，为山东各市开发高铁旅游产品出谋划策。各级媒体都对山东高铁旅游给予了深切关注。
济南作为山东省省会，地处京沪高铁的中段，承接着环渤海和长三角两大经济区，具有“连接南北、服务两端”的便利。为更好地促进高铁沿线城市的旅游合作，形成合力，共同发展，3月上旬，山东省和济南市旅游局多次协商，酝酿发起成立“京沪高铁城市旅游联盟”。3月下旬，省、市旅游局相关负责人专程接洽了国家旅游局以及高铁沿线部分省、市旅游局，对成立“京沪高铁城市旅游联盟”进行了初步沟通。
山东省旅游局局长于冲认为，成功促成七个跨区域城市的积极合作，与山东省政府高度重视“迎接高铁时代，加快旅游产业发展”密切相关。6月9日，在京沪高铁即将全线开通的重要时刻，省政府召开专题座谈会，副省长才利民作出具体要求，深入分析京沪高铁开通给山东旅游业发展带来的机遇和挑战，进一步明确目标，强化措施，推动我省旅游业借助高铁优势加快发展。此前，高铁沿线及跨线城市党委、政府对高铁旅游工作高度重视，做了大量卓有成效的工作，各项对接还在不断完善中。
国家旅游局对京沪高铁沿线城市依托高铁、发展旅游的合作模式给予了肯定，表示将大力支持，积极推动区域旅游合作发展。北京、上海、天津、江苏以及南京等地的旅游部门结合本省、市开展区域旅游合作的经验，对“京沪高铁城市旅游联盟”的运作方式、合作内容等提出了许多中肯的意见和建议，表示将共同做好各项筹备工作。这会推动山东旅游业的进一步发展。
