用好资本活水 助推蓝色经济发展

　　蓝色经济是这样的一种经济模式，它发源于海洋，却又不止步于海洋，从以海洋为载体的海上运输业、渔业 ，到不以海洋为载体、与海洋有关联的滨海旅游业等服务业，都属于蓝色经济的范畴。2011年1月山东被划为首个蓝色经济区，山东成为首个“触蓝”的大省。蓝色经济区的建设被提上了国家战略高度，受到了山东政府的高度关注。基于此，山东在各方面加大对蓝色经济区的扶持力度，资本作为产业发展的基础更是得到了高度重视。山东计划投资万亿打造蓝色经济区，并建立了国内首支蓝色经济基金，对重大项目提供引资服务并进行投资。

　　根据蓝色经济的特性，国内部分学者提出了基于ECIRM模型的蓝色经济发展研究。在ECIRM 战略模型中，E （Entrepreneur） 是企业家，C（Capital）是资本，I（Industry）是产业，R（Resource）是资源，M（Management）是管理，它们构成公司战略不可或缺的五个要素或五个维度，共同耦合成为一个以企业家精神和企业家能力为核心的公司战略模型。此模型正是将蓝色经济模拟为一个企业系统，各要素相互作用共同发展。资本作为五要素中最关键最基本的支持要素，是海洋技术转化为产业的前提和核心条件，是维系整个产业发展的基础。正如在ECIRM理论中指出的那样，企业的组建与诞生，离不开资本循环与资本扩张过程。在企业成长的任何一个阶段，只要资本供血中断或出现资本短缺，企业都有可能在走向成功的过程中而前功尽弃、中途夭折。认识资本的重要作用，探索资本的科学应用模式，是蓝色经济区建设与发展的前提，是学界和政府共同需要重视的问题。

　　在把握蓝色经济资本的应用上，我们有这样两个基本观点。首先应坚持资源优化配置的原则，在低污染低能耗的产业加大扶持力度，通过激励措施，促使市场做出反应。维持海洋的良好生态环境，促进海洋循环经济的发展。另外，在金融支持上，应该大力发挥金融的杠杆作用，建立多层次的资本市场，鼓励蓝色经济企业上市，建立民间资本进入的机制；除此之外，还应完善保险机制，保障蓝色经济的发展。

坚持优化配置 引导发展方向

　　海洋经济是一种循环经济。环境是蓝色经济发展的基础和条件，离开保护谈发展，无异于饮鸩止渴。在监管制度还不完善的情况下，追逐利益最大化的企业往往不会顾及环境，导致海洋污染现象日益严重，形成恶性循环。解决这种问题，除了政府要加强监管以外，资金引导作为一种具有显著效果的软性政策，则更具效果。在发展蓝色经济时，对污染严重的企业实行限贷等制约政策，淘汰一些蛮力发展的落后产业，同时要对引进先进技术的企业给予财政及税收上的优惠政策。

打破融资障碍 建立多层次的资本市场

　　海洋产业兼有资本密集型与技术密集型的特点，需要大量的资本将高新技术转化为产业。而作为新兴行业，蓝色经济同时也面临产业发展前景和潜在收益不确定性的问题，导致资本进入意愿不强。对此需要政府引导资金的进入，建立风险与收益相对应的机制，消除资金的进入与进出障碍，建立多层次的资本市场，实现融资渠道的多元化。目前创业板二板市场已逐渐成熟，新三板蓄势待发，这些都为高新技术企业提供了良好的融资渠道，同时也为风投的进出提供了便捷的通道。

　　逐渐崛起的民间资本，也是蓝色经济区建设不可忽视的力量。据住建部政策中心统计，超万亿民间资本八成流入房地产。不难看出，民间资本目前仍存在投资方向盲目的特点。而其对某些行业的过度关注，无疑会加剧通胀局势，有害于经济健康发展。加强对民间资本的引导，鼓励民间资本通过私募投资或直接投资进入蓝色经济领域， 完善民间资本进入渠道，建立完善的监督机制，对蓝色经济区的建设和民间资本的健康成长无疑具有重要意义。

建立风险共担的政策性保险机制 探索巨灾保险机制

　　目前，蓝色经济属于一种新兴产业，技术发展不成熟，海洋的多变性和灾害的多发性，使得从事海洋产业发展的企业和个人面临较高的风险。在此时，完善风险共担的保险机制就显得尤为重要。

　　海洋产业受自然条件的影响大，容易遭受自然灾害或意外事故导致的损失，商业保险往往不愿进入。中小企业和个人在灾害发生时往往手足无措，巨亏经营。而政策性保险保费较低，国家作为亏损的主要承担者；同时这种风险分散到全社会，形成一种全社会风险共担的机制，实现损失的最小化，将对蓝色经济区相对弱势的中小企业的发展起到积极作用。

　　除此之外，巨灾风险分散机制也应成为是蓝色经济保险机制的重要组成部分。日本大地震，慕尼黑再保险、瑞士再保险和汉诺威再保险3家公司承担了数百亿的经济损失，而在我国对地震海啸这类自然灾害尚无参保意识，在海洋经济中发展再保险模式，（再保险又称分保。保险本质上是一种风险共担的机制，再保险则是对这种风险的再分散）建立巨灾风险分散机制，将成为具有重要意义的探索。

　　蓝色经济的发展属于市场经济的范围，也离不开政府的引导。我们坚持市场是优化资源配置的最重要的手段，然而一个新兴产业的发展更离不开慎重和明确的政策决策、财政的引导和扶持。资本是蓝色经济的源头活水，是蓝色经济区发展规模的决定要素。如何用好资本，让它科学的发挥作用，是蓝色经济发展的关键。 （本文系谋思网现代服务业研究院研究成果，转载请务必注明出处。合作电话：4006-911-666。）