去年底的中央经济工作会议提出，2011年全国范围内将新开工1000万套保障性住房，未来5年一共将新开工3600万套保障性住房。
为了贯彻落实中央提出的保障房目标，各地对于保障房建设纷纷表态，称保障房将是当地的工作之重。
一个明显的逻辑是，在千万套保障房的背后，将催生出千亿元的利润。那么，哪些行业将因此受益，哪些个股又会脱颖而出呢？记者将为您寻找保障房产业链上的受益者。
保障房规模将呈爆发式增长
从我国过去保障房建设的规模看，2008—2010年分别新开工了100万套、330万套和590万套，同比增加230%、79%和70%。对比这些数字可以看出，今年保障房规模也将呈爆发式增长，而未来5年，中国保障房建设的步子将显著加大，“住房双轨制”的目标日渐清晰。
据悉，今年山东的保障性安居工程建设任务为32.82万套，是去年的2.8倍。山东省保障性安居工程和农村住房建设工作电视会议指出，该省将重点建设公共租赁房屋，这是解决“夹心层”群体基本居住问题的主渠道。
根据石家庄住房保障工作的总体要求和目标任务，2011年，全市建设保障性住房和棚户区改造住房4万多套。其中新建廉租住房5200套、经济适用住房3000套，限价商品房4000套，公共租赁住房17500套，改造危陋住宅区及棚户区9548套，新增发放廉租住房租赁补贴户2000户，还将改造农村危房3400套。
可见，从中央到地方，从地方到区县，各层级保障房推进工作正在开展。莫尼塔证券程刚称，保障房将成为今年投资的重要增长点。
1000万套保障房在投资方面意味着什么？程刚指出，2010年保障房投资规模为8000亿元左右，这相当于17%的当年商品房投资。根据住建部此前的估算，2011年1000万套保障房预计投资规模在1.3万亿—1.4万亿元。
据莫尼塔地产组估算，这大致相当于2011年商品房投资规模的25%。但是，由于保障房建设用地是由地方政府无偿划拨的，因此1.3—1.4万亿保障房投资中，并未计入土地购置费用。而在商品房投资中，土地购置费作为投资的一部分，平均占到整个投资的20%左右。因此，今年保障房预计实际投资规模约为当年商品房投资的30%左右。
千万套保障房催生千亿利润
目前，大部分省市已出台了2011年保障房的计划开工建设量。国泰君安研究报告指出，在2011年新“国八条”出台、打压过热的房地产市场、有效控制房价过快增长的背景下，保障房的开工建设任务将得到有效保障。
2010年，从各地保障房的开工率来看，基本完成了年初制定的开工目标。去年全国各类保障性住房和棚户区改造住房计划开工580万套，《2010国民经济和社会发展统计公报》显示，去年实际开工590万套，基本建成370万套；农村危房改造开工136万户，基本竣工108万户，均超额完成年初国务院部署的任务。
据悉，2011年保障房开工已立下 “军令状”。2月21日始，住建部陆续与各省、自治区、直辖市及计划单列市签订《保障性住房目标责任书》，完成1000万套保障性安居工程住房的分配任务。目前，住建部已经向地方政府下达“死命令”，所有分配完成的目标任务，必须在2011年10月31日前全部开工，否则主要领导将遭到从约谈到行政处分乃至降级、免职的严厉处罚。配合严厉的限购措施，住房的增量供给在全国范围内的环比增幅将达到72%。
那么，1000万套保障房需要多少资金？
海通证券涂力磊指出，行业定位的改变使得保障房建设规模迅速扩大，仅靠政府的财政支持显然不够。实际上，2011年计划建设的1000万套保障房就需筹措1.3万亿元资金，而今年中央和地方政府能够保证的财政拨款仅分别为400亿元和200亿元，而棚户区企业和职工投资是3400亿元。也就是说，全国各地方需要筹措的8200亿元保障房建设资金 (占2010年地方总财政收入的21%)中，地方政府仅能保证200亿元财政支持，而将近8000亿元的庞大资金需要社会各方力量解决。
涂力磊分析，若按4%—6%的净利率测算，2011—2015年间，保障性住房建设的净利润将在1153亿—1728亿，占行业总利润7%—10%。
可见，千万套保障房将催生千亿利润，谁又将分享如此巨额的利润“蛋糕”呢？
市场情绪焦点有转变
有券商指出，随着保障房建设的逐步推进，市场情绪焦点将从钢铁、水泥等上游受益板块转向开发商层面；参与保障房项目的建筑企业和房地产公司将有可能获得更多的政策倾斜，特别是融资和土地资源方面的支持，从而低价获取土地，加快周转。
