张幸福：发展山东服务业 构建大交通

　　记者：山东要建成服务业大省，您认为需要把握好哪些问题？

　　张幸福：首先是更新观念，我们从农业大省发展到工业大省，今后又要建成服务业大省，这在观念上是有很大区别的。作为工业来说，它其中很重要的一条理念，就是延长产业链，产业链越长，附加值越高，这是工业的理念。而作为服务业来说，服务链条越长，效率越低，服务质量越差。一个长期做工业的人，他想着怎样延长产业链，现在我们做服务业，你必须要想怎么样缩短服务链，来提高效率、提高质量，观念上的更新，是很重要的一条，就是要把我们的观念调整到与服务业发展要求相适应上来。

　　其次，就是把目标和政策配套。我们现在已经做了“十二五”期间加快服务业发展的规划，省政府也出台了加快发展服务业的31条配套政策，但是我想仅仅有政策还不够。还需要细化，需要落实。

　　第三，建议在考核等方面加大力度，我看了看，我们“十二五”规划服务业部分制定了两个指标，这显然不够，还是应该再增加一些指标，比方说消费占收入的比重等指标。

　　第四，加快人才结构调整，只有人才结构的调整，才有产业结构的调整，要抓好三支队伍建设，即经营管理队伍、专业技术队伍、岗位能手和劳动模范队伍，有了这三支队伍，才有服务业发展的基础。

　　记者：民航业是否应该作为发展服务业的一个重要的产业来规划？

　　张幸福：对，作为民航业来说，我想山东民航业的发展，现在很重要的是要在两个方面有突破：第一个方面，是在规划、定位上要有所突破，就是要把民航业作为一个产业来规划，民航业它包括航空运输、航空维修、航空服务、航空旅游、航空物流等，要把它作为一个完整的产业，而不仅仅是机场建设或航空运输，我想这是很重要的一条。从航空运输和山东的位置来看，应该提高山东在中国航空运输领域的地位，把它作为一个连接中国同日韩的门户枢纽来规划，而不仅仅是国内的一个航空运输基地。

　　第二，作为航空运输业来说，下一步发展最大的约束，就是空域的约束，怎么样突破空域约束，特别是青岛。青岛现在的空域已经饱和了，很难增量。如果说空域约束不解决的话，那么今后山东的发展，山东航空运输业的发展都会受到很大的影响。要突破空域约束，就要争取使空域与我们山东民航业的发展相协调。

　　记者：您如何理解“大交通”，山东具备大交通的条件吗？

　　张幸福：大交通的概念，就是空、铁、陆联运。我一直在研究，山东特别具备条件，有条件率先突破。为什么？这是由山东的地理位置决定的，比如烟台与大连，我们现在是海铁联运，大家从大连坐船到烟台，上来后再坐铁路向内地分散。我们下一步可以从东北坐飞机到烟台，然后再和铁路衔接。在渤海湾，实行空铁联运以后，一方面可以节省时间，另一方面也可以解决人们担心的冬天海上运输安全问题。

　　另外，政府应该鼓励航空公司开发国际航线或国内支线。过去我们说“要想富，先修路”。过去“先修路”，很重要的是把农产品从山区拉出来，而现在是物流变商流，变成信息流、人才流，时间更重要了，并不是说你把农产品拉到县城就行了，你现在要拉到全世界去。那么靠路是不够了，还要靠天路。所以“要想更富，要修天路”。