关于深圳家政业市场的连续报道引起社会各界的广泛关注，家政服务业作为一个新兴产业，在国民经济和社会发展中有何特殊的地位和作用？家政服务业的发展方向是什么？行业协会在其中担负一个什么样的角色？带着这些问题，记者近日专门采访了原深圳市委书记李灏同志。
家政业能创造大量就业机会
现在的家政服务业已完全不同于过去的保姆职业，它的市场空间非常巨大。李灏说，传统的家庭服务业的范围已大为拓宽，衍生出许多服务方式，包括家务保姆、家庭医护、家教、管家理财、家政秘书等。几乎每个城市家庭都有家政服务方面的需求，因此，家政行业能够吸纳劳动力的空间非常大，能创造大量就业机会。据中国家庭服务业协会提供的一份资料，全国城市每年新增劳动力约2000万人，而家政市场这一块如果开发成功，即可消化吸引800万至1200万人。
李灏接着说，在深圳市，家政服务员的需求量是非常大的，最近报上不是登载过60名雇主抢着聘请20名保姆的新闻？缺口有多大？我看可能不止20万。如果能易地家政空岗开发成就业岗位，就能有效地缓解就业压力。时下许多人还没有把从事家政工作当作一种就业，因此，除了众就业观念有待墨迹外，家政服务产业化、家政公司企业化动作是一个重要方面。行政主管部门应像对待其他行业的企业一样，通过采取适当鼓励政策和规范化管理，引导它们走上健康发展的轨道。
家政业的发展有助于农村的城市化
谈到目前家政行业的从业人员大多是进城务工的农业人口时，李灏评价说：“这正说明了一个问题，家政业的发展有助于农村的城市化。我国的农业人口占全国总人口近70%，而发达国家农业人口的比例都少于10%。现在我们要全面建设小康社会，必须逐步实现工业化、城市化、现代化。城市化的核心就是要让传统农业人口向第二、第三产业转移。许多家政服务人员在众多城市家庭中，用辛勤的汗水奉献优质家政服务的同时，也学到了文化知识和服务技能，从一个简单的乡下人变成了具备一定就业技能的城市人。”
家政业还处于弱势 发展需要扶持
家政服务业由于起步较晚，市场正处于发育期，因此从某种意义上来说是“弱势产业”。对此，李灏分析说，首先这是受众把家政服务的领域看得过于狭窄，特别是视“保姆”职业低人一等传统观念影响的结果。基准是政府的管理也还没有跟上，没有从塑造一个新兴产业的角度来看待家政服务业，因此市场管理就有种种不正常的现象，雇主、家政工、家政公司三方的权益也得不到很好的维护。
李灏指出，要发展家政服务业，必须进一步规范市场扩大服务范围，提高服务质量。
菲佣在香港市场有良好信誉，我们可以吸收其成功的经验。
“我们可以探讨一条家政服务业与社区管理协调发展的路子。”李灏举例说，假如在某个小区设立一个家庭护理中心，与社区居民签订服务协议，在处理一些日常疾患的同时，定期为每个家庭进行健康检查和其他保健服务，相信这样的服务形式会得到很多市民的欢迎。同样的方式还可以拓宽到家政服务的其他方面。由于是衽集中服务，这样便于管理，也便于监督。
协会组织越健全 市场经济就越成熟
据陪同我们一起采访的中国家庭服务业协会副会长张国英介绍，李灏同志在深圳工作期间，非常注重行业协会的建，倡导成立了很多协会，如电子行业协会、装饰行业协会、软件行业协会等。最近几年来，他非常关注家政行业的发展状况，关心深圳家政协会的筹备情况，并且应邀担任了中国家庭服务业协会名誉会长职务。
李灏接过话题说，可以这样说，一个地方协会组织的健全程度反映了一个地方市场经济的成熟程度。李灏说，计划经济时代，人们习惯于遇事找政府，而政府工作千头万绪，对各个具体行业发展中的许多问题，不可能照顾得过来。市场经济发达的地方，协会大有用武之地，其中行业性的协会更具有生命力。因此，我们很重视行业协会的建设，我记得当年市委常委都分工直接抓一些协会，如林祖基同志就分工抓印刷行业协会。在美国的农产品市场甚至出现了大豆业、西红柿业、苹果业协会等。为了扩大出口，这些协会到北京、上海都设置了办事机构，可见其作用很不一般。前些时候朱镕基总理还地心说批示要学习这些协会的经验。
李灏强调，考虑到家政企业数量众多而一般规模较小，政府对家政市场的管理不容易到位的情况，成立家政协会更具紧迫性。深圳家政协会成立后，可以建立行业自律机制，对行业发展进行调查研究，参与制定行业标准，协调服务价格，监督服务质量，组织家政服务管理经验交流，开展法律和经营准人等咨询服务，提供国内外市场信息，树立行业品牌。另外，协会组织也是一种智囊型机构，它独立于政府之外，对某个特定的市场进行客观公正的调查研究，这对行业发展目标进行论证，制定远景发展规划等都大有裨益。
