近日，山西省财政厅、山西省物价局制发了全国第一家省级评估业收费标准——《关于制定资产评估收费标准的通知》。“规定了评估的最低收费起点、提高了收费标准，这两项规定是山西此次收费标准最大的亮点。”3月16日，贵州毕节兴业资产评估事务所的资产评估师周礼成在接受记者采访时表示，目前我国资产评估界存在的问题很多，建议由行业组织拟订一个省级行业协会执行检查底线标准，以作为检查事务所是否存在恶性竞争的判断标准。
综合考虑社会平均成本等因素
中央财经大学资产评估研究所所长刘玉平告诉记者，2009年11月17日，国家发展改革委和财政部联合发布《资产评估收费管理办法》，对我国自1992年以来一直执行的资产评估收费办法进行了修改，这是我国评估行业中的重大改革，具有重要意义。《资产评估收费管理办法》第八条规定，“政府指导价的基准价及其上下浮动幅度，由各省、自治区、直辖市政府财政部门提出意见，同级价格主管部门制定”。可见，山西省出台的《关于制定资产评估收费标准的通知》正是依据上述文件精神，结合山西省具体情况，由山西省物价局和山西省财政厅联合制定和发布的。
山西省资产评估协会综合部部长秦利荣也表示，这一新的收费标准率先出台是山西省财政厅、省物价局、省评协及有关资产评估机构多方积极工作、加强沟通、密切配合、注重效率共同努力的结果。
山西省评协和有关资产评估机构在多次调查研究、开会讨论并科学测算资产评估服务的社会平均成本、法定税金和合理利润等因素的基础上制定了收费标准初步意见，后报山西省财政厅、物价局，经过两部门的多次调研、论证，山西省资产评估收费标准文件最终确定并发布。
“山西省资产评估行业一直致力于资产评估方面的改革，在全国资产评估行业改革过程中发挥了重要作用。这次率先出台本地资产评估收费标准，就是积极配合改革、实施改革的举措，在全国资产评估行业中带了好头。相信在最近一段时期内，各地会陆续出台相应的资产评估收费标准。”刘玉平表示。
作为河北大信资产评估有限公司的副总经理，张鹏对山西出台的新标准高度赞扬：“过去的评估收费标准没能及时随经济发展调整，造成收费过低，事务所之间恶性竞价，使得评估所不能很好的长足发展，因此，本次调整收费标准对事务所的发展具有非常积极的意义。”
新标准各档次的收费大幅提高
与1992年的收费制度相比，山西的这一新收费标准规定了资产评估的计件收费标准和计时收费标准。其中计件收费标准分为六档，100万元-1000万元的收费标准提高1倍，差额计费率为5‰；1000万元-10000万元的收费标准提高60%；新增10亿元以上的档次，差额计费率为0.1‰（分段递减双方协商）。在计时收费标准方面也规定了四档，其中注册资产评估师（机构负责人）每小时收费1000元、注册资产评估师（项目负责人）每小时收费500元、注册资产评估师每小时收费300元、助理人员（中级职称）每小时收费200元。
秦利荣认为，这一新的收费标准文件的正式制发实施，一举打破了自1992年以来评估收费标准低、收入低的“两低”局面。新标准对于规范山西省资产评估收费行为，维护社会公共利益和当事人的合法权益，促进山西省资产评估行业健康发展将发挥积极的推动作用。
刘玉平表示，实行政府指导价和市场调节价相结合，计件收费和计时收费相结合，有利于科学计算评估收费。计件收费实行差额计费率，超额类退，体现了账面值高收费高，收费增幅递减的原则。但是，有的资产，账面值相同，但评估工作量却不相同，因此，采取计时收费的办法，使评估工作量与评估收费结合起来，反映了收费计算的科学性，也有利于资产评估执业质量的提高。
针对收费标准大幅度提高这一问题，刘玉平认为，从1992年至今，经济发展水平提高，物价也有了一定幅度的上涨，提高资产评估收费标准是必然的结果。同时，资产评估行业在发展过程中，执业质量和水平有了很大的提高，资产评估准则体系基本形成，注册资产评估师的素质逐渐提高，资产评估机构用于资产评估业务发展的研发支出日益增加，执业成本增加。这也是资产评估收费标准提高的原因。
周礼成也认为，这次新标准各档次的收费比原规定有较大幅度提高是合理的。“但在我们贵州省等贫困地区和经济不发达地区执行此类新标准类难度较大，主要是地方经济问题，也就是被评估单位支付能力问题。当然这种情况也会给评估机构打折带来理由和隐患。”
有利于避免压价竞争
评估收费的计费基数问题多年来一直困扰着评估业。此次新标准规定，单项资产评估有账面原值的按账面原值计费，企业价值评估按资产总额加负债总额合计计费。
“这是根据实际情况作出的修订和规范。因为企业价值评估确实需要对负债进行清理和评估，必然要花费一定的时间，所以此规定有利于规范资产评估收费的计算方法，也有利于明确资产评估是否存在降低收费问题。”周礼成同时表示，规定评估的最低收费标准，比较符合当前的实际情况，有利于解决评估机构的最低生活保障问题，这也是每个行业都必须解决的问题。“如果低于2000元这个最低收费标准，我的看法是应该进行严格的查处，直至取消机构的资产评估资格。”刘玉平认为，收费标准为中准价，上下浮动幅度10%这一规定改变了过去的收费标准只规定上限、不规定下限的做法，有利于避免有关部门行政干预资产评估收费的现象存在，更有利于避免压价竞争。
“目前评估事务所是干活不少，收入不多，竞争激烈，仅限于维持现状，难以长足发展。本次规范收费的意义在于打破目前这种现状，给事务所在收费上维护自己的权益提供了很好的机会，望各事务所把握好这次机会，规范市场，减少恶性竞争，在提高评估质量上下功夫，为维护祖国的经济秩序，规范经济行为作出自己应有的贡献。”张鹏言辞切切。
相关资讯 [ 关键词： 评估业 ]
