安徽省黄山市充分发挥自身特色优势，立足传统旅游业，放眼现代服务业，着力推进旅游、文化、生态“三位一体”的服务业综合改革，力争到2015年第三产业增加值占GDP比重、城镇化率、服务业从业人员占全社会就业人口均达到或超过50%。
从2008年下半年开始，黄山市积极开展国家服务业综合改革试点申报工作。一条改革思路逐渐明晰，那就是抓住三个关键词：旅游、文化、生态，大力发展现代服务业。黄山市推进服务业综合改革的总体思路是：围绕加快建设现代国际旅游城市这一战略目标；突出创新生活服务业发展方式这一改革主线；实施以加快推进旅游国际化、加快发展文化产业、积极发展休闲产业、推动其他服务业加快发展、创新服务业发展体制机制为主要内容的五项主要任务，强化组织领导、强化项目带动、加强政策扶持、加大资金支持、强化责任落实、优化发展环境等六项保障措施；努力实现创新旅游、文化、生态三位一体的服务业发展模式，创新现代信息技术改造传统服务业的途径和方法，创新加快服务业发展的载体和平台，创新服务业的标准体系和监管体系，创新服务业发展的体制机制和政策环境等五大创新。
黄山市推进服务业综合改革的总体思路是：围绕加快建设现代国际旅游城市这一战略目标；突出创新生活服务业发展方式这一改革主线；实施以加快推进旅游国际化、加快发展文化产业、积极发展休闲产业、推动其他服务业加快发展、创新服务业发展体制机制为主要内容的五项主要任务，强化组织领导、强化项目带动、加强政策扶持、加大资金支持、强化责任落实、优化发展环境等六项保障措施；努力实现创新旅游、文化、生态三位一体的服务业发展模式，创新现代信息技术改造传统服务业的途径和方法，创新加快服务业发展的载体和平台，创新服务业的标准体系和监管体系，创新服务业发展的体制机制和政策环境等五大创新。
根据服务业综合改革试点总体思路，黄山市研究制定了有关实施意见。从现在开始，一系列看得见摸得着或看不见但感受得到的变革将陆续在黄山展开。
旅游业态将更加多姿多彩。徽文化艺术长廊建设、百佳摄影点、齐云山中国道文化展示等一批文化产业基地将陆续建成；以徽州文化生态保护实验区建设为抓手，大力实施“百村千幢”古民居保护工程，用5年时间对全市101个古村落、1065幢古民居采取相应的保护利用措施；打造5处以上文化产业特色园区（街区），培育徽州“四雕”、“文房四宝”、罗盘、玉雕、漆器等传统特色工艺品产业集群……丰富的业态将带来产业结构的不断优化，而优化产业结构的目的只有一个，那就是充分发掘黄山的文化底蕴，强力推进旅游发展方式转变。
服务业发展基础将得到进一步强化。以“智慧黄山”为重点的服务业信息化建设，将努力推进城市网络化、政府智能化、产业数字化发展；以“三条高铁”、黄山机场4D级升级改造和黄祁、黄宣、黄千、济祁高速公路为重点，全面推进综合交通提速升级，不断完善城市功能，增强城市综合承载力。同时，积极推进服务业标准化体系建设，积极探索现代服务业集聚区建设机制，全力打造服务业集聚区，推进现代服务业集中、集约发展。
服务业发展体制机制将不断创新。黄山市决定，加大财政支持，从2011年起，市、区县财政每年安排专项资金1亿元，采取贷款贴息、资金配套和以奖代补等方式，扶持服务业重点项目建设、企业发展和品牌打造。同时成立黄山市服务业发展局，统筹全市服务业改革和发展。进一步加强规划引领，坚持项目带动，不断优化服务业发展环境，为服务业综合改革提供有力保障，为服务业加快发展营造良好氛围。
通过服务业综合改革，黄山市将更好地发挥服务业资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的优势，更好地保护生态环境，实现经济社会全面协调可持续发展。到2015年，黄山市力争第三产业增加值占GDP比重、城镇化率、服务业从业人员占全社会就业人口均达到或超过50%，全市旅游接待量达到5000万人次，旅游总收入达到500亿元，入境游客达到260万人次，旅游创汇达到8亿美元，文化产业增加值占GDP比重达到10%以上。
