今年9月1日国务院正式颁布“家庭服务业新政”后，南京市各类资本开始向这个老的“新产业”聚集，管理部门正在探索建立行业组织协会，同时着手出台相关扶持政策。以家政服务为重点内容的家庭服务业可望迎来一个拐点。
家庭服务业成“富矿”
中青家政总经理周守创将家庭服务业市场形容为“富矿”。这一“富矿”的形成除了市场这只无形之手的因素，另一只手国家新政，也推动作用巨大。
业内人士口中的“家庭服务业”来源于今年9月1日国务院颁布的“家庭服务业新政”。家庭服务业是以家庭为服务对象、向家庭提供劳务、满足家庭需求的产业，大致有20多个门类，200多种服务项目，涉及家务劳动、家庭护理、维修服务、物业管理、社区导购、生活百事等人们日常生活的各个方面。家政服务属于家庭服务业中的一类。
据权威媒体报道，从家政服务走向更广领域的“家庭服务业”源于2008年的金融风暴。专家研究认为，家庭服务业需求大、缺口多、门槛低，可以在短时间内输出大批农村剩余劳动力；长远来看，家庭服务业作为第三产业具有高附加值、高利润空间的特点。
“家庭服务业新政”明确：家庭服务业作为国家专项资金的支持重点，纳入中央和地方社会事业、民生工程资金扶持范围，中央会制定阶段性的税收优惠政策，采取税收与补贴并举的方式鼓励资本进入；中央和地方还将合作打“培训战”，劳务输出环节会与培训环节紧密衔接；适用于家庭服务业的劳动用工政策及劳动标准草案也将陆续出台，填补原来的空白……
在此背景下，诸多家政公司都在寻求更好契机。比如，中青家政就打算在目前开展的保洁类、护理类服务项目之外，开拓社区服务。与此同时，各类资本也开始集聚。
张尚民前两天刚被一个公司请去当顾问，“这是一家比较大的装饰公司，打算投资200万开辟家庭服务业项目。”一家在南京从事美国进口保健品的公司，将重拾起几年前迫于无序竞争而放弃的护理培训项目……
“混战”之中显潜力
一个保安、两个司机、一个管家、两个宝宝阿姨、一个杂物阿姨、三个厨师……南京一家上市企业老板家的家庭服务团队有11人。记者了解到，在南京30个拥有亿万身家的老板家里，服务团队都在4个人以上。
“团队式”服务越来越多，以高学历和高职业素养著称的菲佣服务需求也不少。记者了解到，今年大约有60名菲佣在宁谋职，薪资3500元至5000元/月 ，服务对象主要是外企老板或驻宁外国专家。
在“混战”之中，为满足精细化服务需求而出现的市场细分，让人们看到了这个行业的发展潜力。
江苏经贸职业技术学院老年产业管理学院院长石晓燕透露，该校2007年开始设置与家庭服务相关的课程，起初两年招生困难，招录的学生基本都是“服从志愿”，今年非常意外，在江苏安排的20个招生计划全部是第一志愿完成，“社会的老龄化和家庭服务的社会化，注定家庭服务业是一个朝阳产业，与此相关的专业将越来越受欢迎。”
市总工会职工援助服务中心副主任张尚民算了一笔账：目前我市家政从业人员不足10万，按照主城区570万人口、每个家庭3口人算，如果十分之一的家庭需要家庭服务人员，那么南京的家庭服务业从业人员缺口有近8万。
“一个行业新一轮的发展需要科学缜密的规划，需要超前的谋略和人才储备。”南京师范大学金陵女子学院院长钱焕琦说。
钱焕琦认为，家庭服务业标准化、规范化、产业化发展，需要政府机构、企业、教育部门通力合作来解决一系列问题：健全法律法规，使家庭服务人员和用户双方的权益都得到保障；企业化运作，家庭服务员成为员工，有归属感；在人才培训方面要完成简单劳务型—知识技能型—专家智慧型的过渡，提高总体服务水平的同时，逐步区分服务层次。
专家指出，改变这一行业的旧面貌，最切实的做法是提高从业人员素质，吸引高素质人才加入。
目前，金女院已经开设了家政选修课，也面向社会开设家庭理财、食品安全、营养与保健等公益讲座。钟山学院、江苏经贸职业技术学院等高校也都开设了家庭服务业相关专业。而面对行业管理的当务之急，记者了解到，我市正在探索建立行业组织协会。
南京市人社局巡视员殷民透露，该局目前正在进行前期市场调研，接下来将开展一次大规模普查，出台家庭服务业相关的管理政策、帮扶政策，规范市场，通过培训切实提高从业人员的素质和技能，让南京市场原有的品牌发挥更大效应，并带动产业良性发展。
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