日本经济新闻社记者：我想问一下关于稀土出口的问题。发改委张平主任日前在日本表示，中方希望近期解决对日本稀土出口的问题，这是否意味着中国对于日本的稀土出口快要恢复到正常状态？请介绍一下明年中国稀土出口配额的情况。谢谢。
姚坚：我记得上个月的发布会对稀土问题讨论得比较多，我再补充说些情况。首先，向大家介绍一下稀土出口的基本情况：1-9月份中国出口的稀土总量是3.22万吨，平均单价是每吨1.48万美元。其中对日本的出口是1.6万吨，占49.8%，同比增长了167%；对于美国的出口是6200吨，占比是19%，同比增长5.5%。
接下来，再介绍一下目前我国对稀土的管理现状，便于大家理解相关出口政策的实施。稀土问题的管理目标是加强环境保护，按照世贸组织的要求，中国政府在开采生产和出口环节都进一步加强了节能环保的措施。比如在开采环节，2010年下达的开采量规模比2009年减少了25%；在生产冶炼环节，2010年下达的计划量比2009年减少了23%；在出口环节，2010年稀土实物量配额是3.03万吨，比2009年减少39%。同时，对于出口的稀土加增15-25%的关税；对于稀土的原矿和41种稀土产品列入了加工贸易禁止目录；对于稀土出口的经营企业进一步加强资质管理，目前有32家企业有出口稀土的资质，其中包括10家外商投资企业。今年11月10日，商务部已经按照有关职责公布了2011年稀土出口配额申报条件和申报程序的公告。有关的规定和今年基本一致。
我要强调的是，对于稀土开采冶炼和出口实施限制，主要的目的是加强环境保护，保护可用尽资源。中国所采取的出口配额限制措施，是按照世贸组织的规则，在开采、生产和加工出口领域三个环节并行实施，核心目的是保护环境。应当说为了保障国际市场稀土的需求，多年来我们一直面临着环境资源的压力，努力保持了相当数量的稀土出口。中国以占到全球30%左右的稀土储量，提供了全球80-90%的稀土生产量和贸易量。建立国际经济秩序需要全球的合作，所以，一方面，中方希望其他拥有稀土资源的国家也积极开发利用本国的稀土资源，共同承担全球稀土供应的责任；另一方面，中方也愿意在寻求开发稀土的替代资源、提高稀土资源利用率方面与和各国加强合作，进一步提高稀土在开采、生产、加工中的绿色环保技术。
东方卫视记者：最近听说商务部向海关总署发出关于iPad进口征税的质询函，我想问一下商务部是否认为他们对行邮物品的征税是不符合WTO原则的，谢谢。
姚坚：我们注意到，海关总署今年七、八月份先后发布了43号公告和54号公告，主要是加强和规范个人进出境的行李物品和邮寄物品的监管。商务部认为，这是海关总署根据相关的法规和当前出现的一些新的情况所采取的措施。同时我们还注意到，最近针对社会公众对这个问题的关注，海关主管部门的负责人也做出了回应，对行邮物品的管理体制、物品的归类、完税价格的调整和改进旅客通关服务等方面进行了说明。商务部支持海关依法履行职责，支持海关对于公众关注的问题给予积极的回应和解决。
说到世界贸易组织的问题，我们国家是在2001年12月11日加入世贸组织的，时间过得非常快，到明年就进入第十个年头。商务部按照党中央、国务院的要求，正在计划和安排中国加入世贸组织十周年的活动。回顾入世十年的历程，当年我们在全球的贸易中排名第六位，占全球贸易的份额4%不到，而且当时我们还有种种的疑虑、争论和讨论。但是，我们党和国家领导人顺应国家改革开放的大趋势、顺应全球化大趋势，作出了果断的决策，从而让我们得到了巨大的发展。加入世贸组织以来，特别是即将过去的“十一五”期间，是中国经济发展最快的阶段，是我们对外贸易发展最快的阶段，也是老百姓得到实惠最多的阶段。我国现在在全球贸易的排名，进出口总额已经是第二，出口是第一，今年在全球的份额接近10%的规模，这都是我们加入世贸组织的积极成效。我们在这样的过程中不断完善改革开放的体制机制，有效推动了我国的改革开放，完善了中国的行政管理体制，促进了中国和世界的融合。在未来的一段时间中，我们会按照党中央、国务院进一步扩大开放的部署，不断巩固入世十年的成果，改革完善各部门的行政管理体制，遵守WTO规则，继续宣传改革开放的理念和遵守世贸组织规则的理念，进一步促进中国的改革开放。
