在近日召开的嘉兴市六届人大常委会第二十八次会议上,市人大常委会专门听取了市政府关于全市生产性服务业发展情况的报告,并提出四条审议意见,努力推进生产性服务业发展。
一要积极营造生产性服务业发展氛围。各地各部门要把优先发展生产性服务业放在经济工作的重要位置,切实加强组织领导。要完善优先发展生产性服务业的工作机制,建立健全相关工作机构,落实相关部门工作职责,建立健全有利于生产性服务业发展的机制和体制。要加大对生产性服务业发展的考核力度。要建立生产性服务业统计制度,加强生产性服务业统计、监测、预警、分析等工作。
二要强化规划引导和政策扶持。要突出优先发展生产性服务业的理念,在编制完成“十二五”服务业发展总体规划的基础上,细化编制全市物流、科技服务、金融服务、信息服务、服务外包、服务业集聚区建设等专项规划,加强对生产性服务业发展规划引导。要不断加大生产性服务业的政策扶持,在积极落实国家、省对生产性服务业各项税收优惠政策的基础上,进一步研究出台有利于我市生产性服务业发展的税收优惠政策。加强生产性服务业发展用地保障,落实生产性服务业用地价格政策。进一步调整生产性服务业用水、用电、用气价格,逐步实现与工业同价。
三要加强知识产权保护和人才支撑。要提高生产性服务企业知识产权保护意识,积极营造尊重与保护知识产权的良好社会氛围,加强对专利权、商标权、著作权等知识产权的保护,鼓励技术创新。支持和培育一批生产性服务品牌,增强生产性服务企业的核心竞争力。要大力引进国内外生产性服务业的专门人才,研究制定有利于生产性服务业人才引进的具体办法,进一步落实高素质专业人才的个人所得税奖励政策,努力帮助解决专业人才的子女教育、住房保障等实际问题,使之能在嘉兴就业和创业。依托本地高校和市外院校,采取委托培养等形式,加快培养一批生产性服务业发展急需的实用型人才。
四要大力推进集聚区和项目建设。要充分利用嘉兴区位、交通、商务成本等方面的有利条件,加快建设生产性服务业的集聚区,重点推进已列入省级产业集聚区的嘉兴国际商务区和已列入规划的嘉兴现代综合物流园等9个省级服务业集聚区建设,与经济开发区建设一样,每个县(市、区)都应有各自的服务业集聚区。要加大土地、资金等生产要素对生产性服务业投入的倾斜,大力实施全市服务业“百项百亿”工程,加快生产性服务业项目建设。抓住工业转型升级和国际服务业加快转移的机遇,继续加大生产性服务业招商引资力度,努力推进“腾笼换鸟”和“退二进三”工作,大力引进一批生产性服务业的大企业大集团,培育发展一批生产性服务业龙头企业。(作者:李华良)