我国该不该开征遗产税近日成了舆论关注的焦点。事件的起因来自美国。美国自今年1月1日起暂停征收一年遗产税。中国青年报与题客调查网所作的一份关于是否开征富人遗产税的调查显示,11203名受调查者中,48.46%的人表示目前不适合开征,有34.03%的受调查者认为目前适合开征,有17.51%的人表示不清楚(8月23日 《中国青年报》)。
美国暂停征收一年遗产税在世界引起反响,同样影响到了中国。中国是否征收遗产税,已经争论了许多年,但是,始终遥遥无期,没有结果。这次美国停征一年遗产税引发中国重新讨论遗产税开征问题是一个好现象、好事情。
美国停征一年遗产税一个主要原因是为了防止金融危机造成美国资本外流,进一步影响经济快速复苏,影响资金注入实体经济。但是,美国虽然暂停征收遗产税一年,而主流倾向是支持遗产税的征收。美国富豪巴菲特和比尔-盖 茨是加大遗产税征收力度的支持者。他们认为,给子女留下太多财富并不是好事情,往往削弱子女创业、艰苦奋斗的激情,养成子女坐享其成、贪图享受的坏思想。反而害了子女。美国社会普遍认为,征收遗产税有利于鼓励、激励慈善事业的发展,有利于鞭策富人将巨额财富捐给社会做慈善和做公益。美国慈善事业发展这么 快、这么好与此不无关系。最近盖茨和巴菲特呼吁美国亿万富豪捐出一半财富做慈善、公益,结果一呼百应,富豪们纷纷响应,与征收高额遗产税有密切联系。
中 国大陆征收遗产税有有利换因素也有不利因素。不利因素是,中国大陆周边的中国香港地区、新加坡等国没有开征遗产税,如果贸然开征遗产税,造成资本大量流出是无疑的。同时,当前世界经济不确定性因素仍然很多,中国经济面临的困难仍然存在,总体上来说中国经济发展资金、资本不足仍然是长期问题,如果贸然开征遗 产税,必然造成资本外流,一定程度上影响经济发展。再者,从中国经济发展的几个人均指标看,中国与美国等发达国家距离很远,中国富豪与美国不在一个等量级。在这个时期征收遗产税,可能兼顾了公平,而伤及了效益。
而 目前征收遗产税的几个要素因素是,中国由于分配上存在的问题,贫富差距异常之大,遗产税作为调节二次分配的手段有开征必要性。同时,中国慈善事业发展滞后,与没有开征遗产税关系非常之大。再者,随着中国经济的快速发展,中国一部分富豪正在世界崛起,这给开征遗产税奠定了基础。
权衡以上利弊,笔者认为,中国大陆遗产税开征一定要选择好时机、找准突破口。比如:从实际上来说,为了减少中国经济转型阶段对经济增长压力过大问题,可以考虑再等待几年开征遗产税;从突破口看,可以大幅提高遗产税免征额度,刚开始把富豪塔尖上的巨富者作为征收对象。比如:美国遗产税免征额度是350万美元,相当于中国2400万人民币左右,因此,刚开始阶段可以把免征额度确定在5000万元人民币以下为免征额度。小步启动,慢步完善。
总之,开征遗产说,即急不得、快不得,也不能没有启动迹象、遥遥无期。