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“僵尸肉”是“唐僧肉”光靠监管赶不走

2015-07-08 11:27来源:法治周末字号:小

  几十年前生产的被称为“僵尸肉”的走私冻肉因为利益的诱惑,被送上了中国的餐桌,近日引发了巨大舆论关注

  “70后”猪蹄、“80后”鸡翅……有的比一些年轻人年纪还大的“僵尸肉”通过走私入境,悄无声息地出现在宵夜摊、餐厅。这些肉有的来自疫区,有的严重过期,用化学药剂加工调味后居然摇身一变成为“卖相”极佳的“美味佳肴”,威胁着百姓的食品安全。

  6月,海关总署在国内14个省份统一组织开展打击冻品走私专项抓捕行动,成功打掉专业走私冻品犯罪团伙21个,初步估计全案涉及走私冻品货的价值超过30亿元人民币,包括冻鸡翅、冻牛肉、冻牛猪副产品等10万余吨。更令人触目惊心的是,走私冻肉的链条牵涉全国多地。

  该新闻经新华社《新华调查》栏目在6月23日报道后,短短几天时间,“僵尸肉”几乎成了无人不知无人不晓的热名词。

  “僵尸肉”话题引发关注后,多地开展冻品走私专项整治行动,并通过当地媒体纷纷回应查处情况,目前该事件舆情态势总体处于降温阶段。

  舆论关注度走势

  6月23日上午6时,侨报网综合发文《“70后”“僵尸肉”你吃到过吗?从美国等国走私至中国》,率先将“僵尸肉”置于公众视野之下,但此报道并未引起太多关注。

  5个小时后,新华社《新华调查》栏目的一篇《走私“僵尸肉”窜上餐桌,谁之过?》,先后被人民网(603000,股吧)、新浪网和法制网等多家网络新闻媒体转载。“僵尸肉”自此受到全民关注,从而引发舆论热议。

  随后,网易也连发两篇文章《何为“僵尸肉”》和《屡禁不止“僵尸凤爪”:吃得一时爽 吃完火葬场》,并被多家网络媒体转载。

  6月24日,《新京报》《京华时报》《南方都市报》《新民晚报》《大河报》等十余家纸质媒体就“僵尸肉”事件进行报道和评论,从而推动该话题走向高潮。

  《京华时报》刊登文章《40年前“僵尸肉”走私窜上餐桌》,其中“由于冷柜车运输成本高,走私人员用普通车将冻品从南宁运输到长沙,历经12个小时路程后这些货品刚刚解冻,有的甚至已经开始腐败变臭。到达长沙的冻品被搬进冷库再次冷冻销售”,即“变臭后反复冻继续卖”成为各大媒体转发的焦点。

  同日,澎湃新闻的原创文章《“僵尸肉”是怎么跳上中国餐桌的?冻肉走私链大起底》详述了“僵尸肉”的走私过程,在微信朋友圈里广泛传播。

  当日,新闻报道量达1870条,微博发帖量为869条,微信阅读量为2190942人次,舆情热度达到顶峰。

  6月25日,《人民日报》《北京青年报》《解放日报》等多家纸质媒体再次就此事进行报道和评论,如《人民日报》的评论《“僵尸肉”折射监管漏洞》,该事件持续受到舆论热议,但整体舆情趋势向缓。

  直至6月30日,《新京报》的一篇《“僵尸肉”肉龄检测难 多为国外过期战备肉!》,先后被网易、腾讯、凤凰网等商业门户网站纷纷转载,再次将该话题推至风口浪尖,引起各方热议。报道称,“这种陈年冻肉多为国外的战略储备物资,以美国为主。在仓储物资的替换中,部分陈年牛肉开始流通向市场”,其中"僵尸肉’多为国外过期战备肉”成为各大网络媒体转发的焦点。

  随后,全国多地开展冻品走私专项整治行动,并通过当地媒体纷纷回应查处情况,多地并未发现“僵尸肉”。从舆情走势来看,目前该话题舆情态度总体处于降温阶段。

  网友观点倾向性分析

  民以食为天,食品安全问题也是网友最为关注的事情。当国内网友得知这批“70后”猪蹄、“80后”鸡翅很有可能曾出现在自己常光顾的夜宵摊和餐厅时,有的“已然吓哭”、有的大呼“今后吃素”,而更多的则表示关键还是监管不力。

  走私犯为了钱,没底线占32%。网友“举报Linda J”:有些商贩为了钱真的是没有底线了!蔬菜水果是被有毒药水泡过的,干货是被硫磺熏过的,冻肉是二三十年以前的,民以食为天,现在还有什么是可以放心食用的?

  监管不力占25%。网友“迷路者的指路人”:还是海关把的不严,哪个渠道出现问题罢他的官免他的职,只有这样才能净化市场,国人才能吃上放心食粮和肉品。

  狠狠打击,彻底铲除占16%。网友“蝴蝶/yy飞飞”:天天在曝光,什么有毒食品等,有什么用,为什么不采取有效的法律措施,狠狠的打击一下,彻底铲除。

  违法成本太低占13%。网友“江海之闲”:主要还是违法成本太低。食品安全方面可以设立故意杀人罪,或者是危害公共安全罪,食品犯罪应该一律死刑。

  网友“围墙上的老黑猫”:国内太多这样的黑心商家了,真的是心烂到底了,监管部门也是不作为,养那么多闲人,法律也是不健全,抓到这样的人能怎么样?本来就没执照,最多罚点钱就完了!看看国外是怎么保护食品的,这样的人在国外会被罚到破产,任何机构都会进黑名单!还会坐牢!严厉的惩罚才会提醒大家不要去做坏事!

  多吃蔬菜少吃肉占8%。网友“苏方卉-Ida”:还是要相信古训,多吃蔬菜少吃肉!

  其他占6%。网友“A谢凯港点烘培奶茶(直销)”:僵尸肉进市场有利有弊,等你哪天当家了,就知道为什么僵尸肉能有那么大的市场了。如果月薪一万元,你肯定要求自己吃好穿好,而当月薪只有2000元时,肯定只是要求自己吃饱穿暖即可。

  媒体评论摘要

  《中国青年网》评论频道播发稿件《僵尸肉,今天你吃了吗?》,文章称,别把“僵尸肉”蹿上餐桌不当食品安全丑闻,这不仅仅是打击走私的问题,更是一整套食品安全监管体系失效的问题。“僵尸肉”蹿上餐桌,是典型的食品安全丑闻。食品安全监管不力,让走私进来的“僵尸肉”得以畅通无阻地在市场上流通,极大地降低了无良商贩被发现被查处的违法成本,使其敢于铤而走险为了暴利无所不用其极。

  《中国青年报》以《如何让“僵尸肉”远离我们的餐桌》为题发文称,进口这种“僵尸肉”涉嫌多个罪名,如果逃避海关监管,系走私入境的,首先是涉嫌逃脱关税、涉嫌走私普通货物罪;如果“僵尸肉”经检测不符合安全标准,那相关人员就涉嫌销售不符合安全标准的食品罪;如果“僵尸肉”是有毒、有害的,那相关人员就涉嫌销售有毒、有害食品罪。所以,目前对于这些进口并出售“僵尸肉”的犯罪分子,并非无法可依,而是执法不够严厉,必须加大执法力度,让他们无逢可钻。

  腾讯评论《今日话题》栏目发文《僵尸肉是唐僧肉,监管难赶走》,不能光靠加强监管,因为“僵尸肉”是行业趋之若鹜的“唐僧肉”。

  一般而言,冻肉先从肉品生产国来到越南等和中国大陆毗邻的国家和地区,而后以各种各样的方式逃避海关。等到进入中国大陆市场之后,这些肉类就分销四散了,有的去了农贸市场,还有的直接被批发给了食肆小店……要监管?不容易。

  有各种各样的走私办法,譬如“蚂蚁搬家”—先把走私冻肉用集装箱给运到越南等邻国,而后利用边民,化整为零的一点点“搬回国”。这么做隐蔽性很高,要打击可不容易。

  舆情应对建议

  民以食为天,食以安为重,食品安全是关系全局、影响重大的问题。在整个社会闻“食”色变的当下,加强食品安全的重要性、紧迫性,可以说怎么强调都不为过。

  根据媒体和网友反映的情况,建议相关部门,在打击食品安全问题时要形成合力。一方面严刑峻法整肃食品秩序,另一方面严厉惩治黑心商人和渎职官员。同时,还必须加强和完善监督与追责机制,具体从以下几个方面着手。

  提高违法成本,加大惩处力度,将食品安全犯罪纳入危害公共安全罪之中,提升法律的威慑力,只有严字当头,重典治乱,才能够真正起到警示和震慑作用。今后必须按照从严从快原则,严厉查处食品安全违法违规案件,让不法分子付出高昂代价,谁违法谁坐牢,并且罚到倾家荡产,应该始终处于高压打击态势。

  完善问责机制,避免空头文件。监管失职者理应纳入惩处和问责,同时,明确责任单位,避免“踢皮球”。

  将食品安全纳入政府绩效考核,无疑是一剂良方。另外,畅通监督渠道,让公众和媒体参与监督。

  食品安全经销企业要切实加强自律,建立全过程追溯体系,设立食品安全第一道门槛,促进企业诚信体系建设,同时,严格监管标准。对于“僵尸肉”事件,应多部门联动、多区域信息共享,形成短时间打击合力,快速降温退烧。

(责任编辑:新不颖)
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