昨天上午,关于央行叫停支付宝、腾讯的虚拟信用卡及条码(二维码)支付等面对面支付服务的消息在网上闹得沸沸扬扬,记者昨天向央行杭州支行求证,最终证实央行确实在13日下发了紧急文件,暂停支付宝、腾讯的虚拟信用卡业务,同时暂停的二维码支付等面对面支付服务。有报道称,央行于3月13日下午3点多将这份文件下发到杭州、深圳两地的央行分支行,目前应该还未下发到有关第三方支付机构。
记者从网上流传的这份由中国人民银行支付结算司发给中国人民银行杭州中心支行支付结算处的《中国人民银行支付结算司关于暂停支付宝公司线下条码(二维码)支付等业务意见的函》(下文简称文件)中看到:将条码(二维码)应用于支付领域有关技术,终端的安全标准尚不明确。相关支付验证方式的安全性尚存质疑,存在一定的支付风险隐患。文件同时指出,虚拟信用卡突破现有信用卡业务模式,在落实客户身份识别义务、保障客户信息安全等方面尚待进一步研究。为维护支付体系稳定、保障客户合法权益,总行有关部门将对该类业务的合规性、安全性进行总体评估。“要求其立即暂停线下条码(二维码)支付、虚拟信用卡有关业务,采取有效措施确保业务暂停期间的平稳过渡。”
文件还要求,支付宝公司将有关产品详细介绍、管理制度、操作流程、机构合作情况及利润分配机制、客户权益保障机制、应急处置等内容书面报告央行杭州中心支行。并于3月31日前将支付宝公司报告材料和有关监管建议报送央行支付司。文件还强调,商业银行、支付机构在推出创新产品与服务、与境外机构合作开展跨境支付业务时,应至少提前30日履行业务报备义务。央行支付结算司冯新娅向媒体表示,虚拟信用卡和二维码支付业务何时重启时间尚未确定。央行杭州支行工作人员告诉记者,他也是14日早上才看到这个文件,目前还没有更多消息发布。
央行支付结算司有关官员在接受媒体采访时,反复强调此次对虚拟信用卡,央行是“暂停”而非“叫停”,“暂停就是你先等一等,等我们搞清楚再说。”他进一步表示,对于包括二维码支付、虚拟信用卡在内的创新业务,涉及到不少新的技术、新的流程和新的识别技术,例如风险评估、消费者的识别等,在传统的规则里是没有涵盖到的,央行需要进一步搞清楚。该官员坦言,央行此前对支付宝、腾讯等公司即将推出网络虚拟信用卡一事毫不知情,并表示央行也是看到媒体报道后才知道两家公司将开展相关业务。支付宝和腾讯事先并未向央行报备。
昨天,记者第一时间联系腾讯和支付宝公司。早上,腾讯相关人士的回复是:我们刚了解到这个事情,暂时不回应。到昨日傍晚,官方给出了最新的解释:“我们已经在和央行密切沟通,大家不用担心。我们只是需要向央行完成一些报备的工作。接下来,有任何进一步的消息,我们会随时与大家同步。我们会争取在最短时间内完成报备的事项,让一切恢复正常,请大家放心!”
而支付宝方面则表示:“我们和微信一样,刚了解到这个事情,其他不予评论。”截至昨天傍晚,其最新回复也和腾讯的回复如出一辙,“我们今天已经向央行进行具体业务的汇报与沟通,请大家无需担心并保持信心。如有任何进展,我们会随时向大家通报。”有业内人士质疑,这一招似乎是“央妈护子”?记者了解到,目前,二维码支付成为移动支付的主要方式之一,极大地冲击了中国银联主导推行的近距离的无线通讯协议支付,而银联支付因为受制于手机终端不普及,导致现在很多人还不知道。
曾供职于中国人民银行深圳分行的经济学博士刘杉在网上发文称,“问题恐怕不会那么简单”。他说,目前发改委制定的发卡行、收单行、银联三方在线下业务的收费比例为7∶2∶1。如果线下业务变成第三方支付公司与银行直接清算,实际断了银联的“粮道”。虚拟信用卡将线下交易转变为线上支付,二维码则用线上方式进行线下支付,这两个工具都绕过了银联。刘杉认为,从这点看,央行与其说是保护客户资金安全,不如说是要维持利益平衡。对此,中国银联方面表示明确否认。银联有关人士表示,“央行暂停支付宝条码支付,停得及时、停得正确,符合广大持卡人的利益,符合整个支付产业健康发展的需要。”