记者日前从接近监管部门人士处获悉，近期，银监会在下发全年各重点业务相关指导意见中指出，除了继续强调原有的银行小微企业“两个不低于”考核指标，进一步增加了“小微企业贷款客户数量不低于上年同期水平”的考核指标。因此，目前对于商业银行小微企业贷款的考核指标事实上为“三个不低于”。
该人士表示，今年年初，银监会下发全年重点业务条线指导意见时，就小微企业考核指标进行了进一步明确和调整。而银监会早前提出“两个不低于”是指小微企业贷款增速不低于全部贷款平均增速及小微企业贷款增量不低于上年，旨在推动银行信贷支持小微企业发展。“以前可能出现的情况是，银行的小微企业贷款规模在增长，但是客户数却在下降，说明单户授信在放大，则实际上是出现了银行”做大“情况，”该人士继续说，“银监会进一步明确”户数“的概念就是为了以防银行变相把中型企业纳入进来，从而让银行更清晰地将信贷资源投向小微企业。”
有银行业人士表示，原有的小微企业“两个不低于”考核指标已是压力不小，银监会进一步明确户数考核指标后，未来压力将更大。实际上，上海银监局早在去年就曾进行监管机制上的创新，在原有“两个不低于”基础上，对辖内银行增设了“单户授信总额500万元以下小微企业贷款增速不低于全部贷款平均增速”一条指标，从而对小微金融的对象作出明确定义。这也意味着，目前上海地区银行的小微企业贷款指标是“四个不低于”。
截至2012年末，上海银行业小微企业贷款余额8353.92亿元，较年初增加1063.16亿元，增长14.58%，比全市贷款平均增幅高出4.6个百分点，顺利实现去年上海区域的“三个不低于”目标。据透露，去年上海银监局对沪上银行业设定全年小微企业贷款增量不低于1000亿元的目标，但今年并未作出相关量化目标。“今年之所以不设定具体的数字目标，主要想从实事求是的角度出发，让银行着力完成监管所设定的”不低于“考核指标。”上海银监局相关负责人对记者表示。
同时，去年上海银监局还在银监会系统率先推出小微企业专营支行差异化准入政策，鼓励银行贴近市场、贴近客户设立小微企业专营支行。截至2012年末，上海地区共有持牌小企业专营机构3家，专营小微企业分行3家，并有24家商业银行开设了160家小微专营支行。
