“平台性电商不能成为中国的法外经济，而且这对实体店也是不公平的”。王填对记者说。而除了建议对电商纳税进行立法之外，王填的另一份提案也与电商有关，为“建议加强网店工商监管”。公开资料显示，电商纳税并不是首次被提及。早在今年年初，利丰研究中心与中国商业联合会编制的《2013年中国商业十大热点展望》中就提及，网购的大喷发与实体店“潜规则”在网上平台流行之下，立法与纳税将成为电商的关注热点。王填在提案中介绍，网络近年来发展迅速，目前在我国，有1/4的网民使用互联网购物。与实体店铺相比，网络购物“不开发票，不上税”几乎成为一种潜规则。
“电商交易额巨大，如果还不立法监督，对其它实体店则有失公允。”王填提及，与实体店相比，网络零售最重要优势就是价格低廉，这种价格优势，一方面是由于大量的资本推动，补贴到价格中；另一方面，是由于未对经营者征收增值税以及所得税，一些网络零售企业销售的产品为无票经营，而无票与有票的价格相差在10%左右。网络零售与实体零售相比，只是实现销售的模式和途径上的差异，本质也是交易行为，对于网络零售税收政策的宽松，客观上造成了网络零售与实体零售的不公平竞争，也与市场经济公平性原则相悖。
而法律法规的缺失，技术手段的局限，以及经营者、消费者税收意识的淡薄，使得监管工作面临难题，上海质量技术监督部门公布了一项网络购物调查结果，调查人员从7家知名度较高的网站，包括卓越、淘宝、易趣、拍拍等网站购买了58种玩具。其中，能够开具发票的仅有21种，只占总数的三成左右；除了不规范的无章收据、手写收据、发货单外，还有13种玩具没有提供任何票据。王填表示，不能让平台型电商成为我国最大的灰色经济体。“生态平衡、规则平等，应该是电商与实体店竞争遵循的共同原则。”王填称，希望国家从立法层面解决规模平台电商的纳税标准。
对于议案可能面临的阻力及推进力度，王填认为，技术并不是难题，通过支付系统即可以获得相关信息，并举了国外的例子：“2002年8月，英国的《电子商务法》就正式生效，明确规定所有在线销售产品需缴纳增值税，税率与实体经营店一致；美国在克林顿执政期间通过了《互联网免税法案》，但目前美国电子商务顾问委员会向政府的建议是，电子商务不能永远免税。”王填称，具体到我国的情况，其在走访地方税务部门调研时得知，平台性的电商目前鲜有缴税者，垂直电商缴税状况则好于平台电商。
