近日，国家发改委发布的《半导体照明节能产业规划》（以下简称“《规划》”）中，将2015年LED照明的产值目标由“十二五”规划的5000亿元调低至4500亿元。业内人士评价认为，LED不但能够高效率地直接将电能转化为光能，而且拥有最长达数万小时至10万小时的使用寿命，同时具备省电、环保无汞、体积小、响应快速、高耐震、可应用在低温环境、光源具方向性、色彩饱和度高及色域丰富等优点。近年来，日本“21世纪光计划”、美国“下一代照明计划”、欧盟“彩虹计划”、韩国“GaN半导体发光计划”等政府计划纷纷出台，扶植本国LED产业发展。
我国LED产业起步较晚，但面对如此广阔的市场，各地方政府从本地区自身利益出发，大力扶植本地区的LED企业发展。长时间的“零门槛儿”准入原则，使LED产业“沾染”了“行业乱、产品杂、企业难”等诸多“恶习”，行业整体呈现出“高不成低不就”的状况。“自行业兴起以来，一直以政府支持为主，企业独立发展为辅，间接助长了企业的依赖性，减缓了非政府市场开拓的步伐。”业内人士认为。
据媒体报道，为实施“十二五”节能减排计划，国家自2009年开始对LED照明行业补贴有增无减。数千家企业一哄而上纷纷投资LED行业，其中为数不少的企业是为了分到国家补贴的一杯羹，并享受税收减免、补贴和廉价工业用地的多种优惠。一些企业的净利润依靠政府补贴较为严重，国家补贴在其利润中占据相当大的部分。我国LED龙头企业经营情况也不理想，2012年上市公司三安光电三季度利润6.67亿元，其中补贴高达3.28亿元。
巨额的补贴令相关企业投资冲动不止。无限制地扩大自己产能，不计后果地收购、并购相关企业，一味追求规模产量以及规模经济，并没有把主要精力放在研发及核心技术攻关等能提高企业核心竞争力上面。据业内人士介绍，目前，LED核心技术——芯片技术主要被美国控制，一部分掌握在中国台湾手里，中国内地则主要是LED代工基地，珠三角是应用市场较大和中下游企业的聚集区。无法掌握核心技术而致LED照明产品性价比失衡仍是LED产业的硬伤。
一味靠政府补贴度日的LED企业如果不尽快“觉醒”，其未来的结局将是现阶段我国风电、光伏等新兴产业所处的尴尬境地。以风电为例，2012年我国风电装机量达到6083万千瓦，居世界第一位。其发展速度与现在LED产业相类似，可是2012年却陷入了全行业亏损的泥潭。曾以火箭般的速度发展起来的国内风机制造业龙头华锐风电多次“停工放假”。
反观我国的LED企业，在号称拥有中国半导体产业集群的广东地区，深圳2012年倒闭的LED照明企业超过80家；佛山2012年有将近一成的LED照明企业倒闭，东莞、中山的LED照明企业也深陷倒闭寒潮。上市的20家LED企业有11家净利润下滑。盲目发展只会导致自身竞争力不足，在市场中难逃被淘汰的厄运。巨额的国家财政补贴非但没有使这些在温室中长大的企业获得“新生”，反而成为其“夭折”的催化剂。同时，国家财政也难以负担越来越庞大却没有效益只要补贴的企业。
目前政府对于LED产品的补贴多集中于公共照明领域，以便加大政府的宏观调控，此举能否减缓LED进入民用照明的时间还有待斟酌。但是，如果LED产业要想避免我国光伏产业所走的老路，就得一方面依靠政府，另一方面开拓商业市场，两条腿走路。《规划》指出，中国LED照明在总体照明市场中的占比将从2010年的0.2%，提升到2015年的20%。到2015年，中国LED照明产业上下游的规模将达到4500亿元，其中LED照明应用产品将达到1800亿元。
国家半导体照明工程研发及产业联盟常务副秘书长阮军介绍说，2012年中国LED照明应用产品的产值约300亿元。由此推断，今后三年中国LED照明产业将实现6倍的高速成长。“国内LED照明现在有两块主流市场。一块是政府主导的路灯、公共照明；另一块是商业照明的节能改造。而民用LED照明市场还很小。”德豪润达董事会秘书邓飞说，商用LED照明市场正在启动，许多楼盘装修都开始选用LED灯，今后LED市场将从政府拉动转变为政府、市场“双轮驱动”。
从事LED照明芯片产业的华灿光电董事、副总裁边迪斐接受媒体采访时说：“今年LED照明商用市场会起来，因为从应用技术、产品价格等角度看，LED照明与需求的契合度已经越来越高。”除了依靠政府订单、开发商业LED节能产品以外，各大LED企业应该将视野放到更远的地方，制定、开发LED节能解决方案等更高层级的服务。
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