近期，中国证监会公布了《证券公司分支机构监管规定（征求意见稿）》（下称《规定》），并向社会公开征求意见。该《规定》取消了对券商设立分支机构的数量和区域限制，凡是符合设点要求的证券公司，均可在全国范围内设立分支机构。业内人士分析，监管层放开证券公司设立分公司和证券营业部两类分支机构的数量和区域限制，将推动券商股继续走强，同时也加剧了券商之间的行业竞争。
记者在《规定》中看到，凡是经营规范、具备管理控制能力、不存在重大风险的证券公司，均具备设立分支机构的资质条件，《规定》还取消了原有对券商新设网点的数量和区域限制，明确凡是符合设点要求的证券公司，均可按照业务类型、发展规划和管理能力，自行决定分支机构的设立数量、区域。事实上，自券商综合治理之后，证监会为了防止券商盲目设点、盲目授权导致风险失控，实行了长达5年的券商分公司和营业部的管制措施。其中最突出的一项政策，就是针对区域内的券商营业部实行“饱和度限制”，达到一定数量后，不再审批新的网点。
证监会数据显示，自2008年证券公司分公司、证券营业部设立重新启动后，已累计批准设立证券分公司337家，证券营业部1153家，规范1063家证券服务部为证券营业部，清理关闭84家历史遗留违规营业网点。“如果监管部门放松对券商分支机构设立的限制，那么将极大释放券商的扩张热情，而打算特色化经营的证券公司也有望从中受益。”安信证券某营业部负责人对记者介绍说。
近年来，券商之间的竞争日益激烈。国都证券最新研报披露，截至目前，有59家非上市券商披露了2012年财务数据，上述券商合计实现净利润151.4亿元，其中业绩排名前十的券商占净利润总额的65%，而9家券商净利润在两千万以下，还有3家券商出现亏损，其中亏损最多的一家中型券商去年超过6000万元。
随着分支机构设置条件的解除，券商行业的洗牌将加剧。“近两年在监管部门的鼓励下，券商创新业务不断扩大，目前不少券商的分支机构从经纪业务逐渐向综合业务扩展，随着分支机构设置条件越来越宽松，预计券商未来将在二线城市建立综合类的分公司，将大大增加券商的盈利能力，同时也使得券商的竞争从经纪业务过渡到全方位的竞争。”华龙证券重庆营业部投顾总监邓丹介绍说。
国都证券金融分析师邓婷认为，从行业发展角度而言，捆住手脚并非行业发展的正确举措，目前监管层已开始告别“保姆”情结，券商的业务正在真正还原市场化。不过也有券商分析人士认为，以前券商大多是看天吃饭，由于投行业务都被几家大券商垄断，一旦行情不好中小券商很难生存。随着创新业务的推出，以及设立分支机构的限制越来越少，中小券商将获得更多的生存空间。
券商板块的走势接下来将如何，投资者是否还有介入的机会？邓婷认为，目前券商创新业务发展步伐明显加快，资管创新产品陆续推出，柜台交易上线，上周沪深交易所公布融资融券的股票范围增至500只，这将有利于促进交投活跃，带动融资融券业务进一步放量增长。“我们认为2013年行业将享有创新业务迅速推进以及传统业务反弹的双重驱动，看好券商板块后市的投资机会。”邓婷说。
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