1月8日，证监会召开“IPO在审企业2012年财务报告专项检查工作会议”。“谁都别心存侥幸，凡是进入行政受理程序的，就必须承担申报文件真实、准确、完整的责任”，证监会副主席姚刚在会上严厉警告了与会券商代表。
2012年12月27日，证监会发布《关于做好首次公开发行股票公司2012年度财务报告专项检查工作的通知》，规定目前正在排队的800多家IPO企业的中介机构必须在今年3月31日前递交自查报告，证监会将在自查报告审核基础上，开展重点抽查工作。在8日的会上，证监会人士对颁布的《通知》做了详细解读。
此外，《通知》要求首发公司及相关中介机构严把信息披露质量，坚决遏制虚假信息披露行为。检查中发现存在严重执业质量问题的，将转相关监管部门依法处理；发现财务造假、利润操纵等明确线索的，将转稽查部门做进一步调查；涉嫌犯罪的，将依法移送司法机关，追究刑事责任。据报道，会议上，姚刚开宗明义的说，现在已经882家企业在审，形成IPO堰塞湖，“不过目前停止新股发行，但没有停止受理”。
为此，姚刚要求各保荐机构、会计师事务所要对目前已保荐企业开展全面财务核查，2013年3月31日为自查报告提交大限，“如果3月31日无法提交，则20个工作日之内申请中止审查，待提交自查报告并经复核（可能要到6月才有时间复核这些后提交的自查报告）。如果没有及时中止申请，证监会有权终止审核。”
会议介绍，今年4-5月，证监会审核部门将对每家在审企业的自查报告进行全面复核，对照自查报告，发现有该查不查的，直接移交稽查立案。之后，将重点抽查20-50家企业，前往企业现场检查，“动用证监会全系统力量，进行本次专项检查”。姚刚在会上警告，“谁也别心存侥幸，凡是进入行政受理程序的，就必须承担申报文件真实、准确、完整的责任。造成严重后果的，承担更严重责任。”他建议保荐机构若没把握，就尽早撤回申报材料。
姚刚说，“本轮检查工作后，还出现问题，将按照法律上限来处罚（比如罚款1倍到5倍，就按5倍罚），我以后也拒绝接待来访的董事长、总经理。”他表示，因此收到警示函的机构，将影响其评级，相应会增多其投保基金的缴纳，也影响其新业务资格的审批。
创业板发行部主任冯鹤年同时警告，2012年由于宏观形势变化，光伏、纺织、制造等行业企业上市后业绩普遍下滑，今后在审企业在招股书、上市公告书要充分说明业绩下滑的风险因素。冯鹤年以珈伟股份、南大光电发审会后发行之前业绩下滑隐瞒不报为例，今年以后还出现类似问题，监管措施将更严厉。“只要申报文件存在信息披露问题，就要追究责任，撤IPO申报材料是企业的权利，但不能免除该负的责任”。
据报道，面对来势汹汹的专项检查风暴，投行界一片风声鹤唳。“估计最近国内各大主要航线的机票都被投行的人包了”，有投行人士感叹，“最近在机场碰到不少同行”。记者近日电话联系的多位券商投行人士，不是在机场候机，就是在高铁上赶往下一个项目现场。“监管层已放出狠话。如果专项检查过后，还出现问题的项目保荐机构和保荐代表人均将遭到严惩。”上海某券商保代人士称。而根据要求，各保荐机构必须在3月31日之前，向会里上交IPO项目的专项检查报告。
据了解，在专项检查报告中，将要求保荐人逐一核对各条会计科目。而这一任务就落在了投行保代、现场负责人和会计师事务所身上。“我们现在要到现场去核查每一条会计科目，特别是一些应收账款的回款情况”，某券商保代人士表示，而在以往保荐机构都通过发函的形式了解回款情况。“但现在我们对企业回函不放心，必须去现场核对”，上述保代人士说，“在核对过程中，确实发现了一些问题”。
据悉，根据监管层要求，不仅去年上报的IPO项目需要提交专项检查报告，甚至今年3月前新上报的项目也需要伴随一份核查报告。“我们等着看3月过后，有哪些项目、哪些保荐机构要出问题，哪些保荐机构撤的材料最多。” 上述上海保代称。“预计将有25%-30%的IPO企业将主动撤销材料。”深圳某券商保代人士称。上述人士认为，撤销材料的企业将包括两类，一类是在专项检查行动下，担心财务包装会露馅的项目；另一类则是2012年经营数据下滑太严重，业绩图形不达标的企业。
据业内人士判断，在专项治理下一些“包装了”的项目会撤主动材料。但2012年业绩下滑的企业，如果财务账目没有问题，则仍有机会尝试上会冲关。“去年经营不佳，企业的财务造假冲动会更强烈。”某投行人士称。部分投行人士判断，承做大型项目为主的券商在本次行动中，受影响的程度较小。而以保荐中小型项目和创业板项目为主，且在审项目较多的投行，无疑将遭到重创。
