生活饮用水检测新国标已全面实施一月有余,但在检测标准与国际领先水平接轨的同时,公众却难以获知新国标中106项指标的检测结果。据不完全统计,在定期公布水质情况的上海、杭州、长沙、太原等11个直辖市及省会城市中,没有一地公开的指标信息超过10项。而在上海、武汉传出将完整公布106项检测结果之后,其他城市尚未有跟进表态。
新国标加大“毒”的检测力度
新国标对于1985年发布的《生活饮用水卫生标准》(GB5749-1985)进行了大幅修订,指标由旧国标的35项增至106项,包括6项微生物指标、74项毒理指标、20项感官性状和一般理化指标、4项消毒剂指标及两项放射性指标。从指标水平看,新国标基本实现了与国际领先的水质标准接轨。
“在上述五类指标中,最重要的是微生物指标,”清华大学饮用水安全研究所前所长刘文君表示,“通俗地讲,如果这一项没有达标,人们喝完水后就会出现发烧、腹泻症状,情况严重时甚至会导致死亡。”
另一重要指标是测量微量有机物和部分重金属含量的毒理指标。刘文君介绍,微量有机物会长期积累在人体内,造成慢性遗传性疾病或其他的毒理学疾病,不能凭借肉眼马上判断水中是否含有此类物质,通常需要十几年或更长时间才能显现,因而检测结果非常重要。
旧国标只有15项毒理指标,而新国标几乎是其五倍,其中有机化合物指标由5项增至53项,无机化合物指标由10项增至21项。记者注意到,新国标增加了甲醛、苯、百菌清、敌敌畏等指标。
感官性状指标用来检测色度、浊度、溴味等不需特别仪器就能察觉到的问题,这也是全国用水户投诉最多的方面。但刘文君指出,家里的水龙头流红水或黄水,或有浑浊物,这些水质虽然不达标,但对人体健康的影响并没有长期危害严重。
标准提高 检测水平滞后
在2007年新国标发布之际即有业内人士指出,自来水厂的生产水平和检测水平都难以达标,这样最后的水质也不容乐观。而从发布到全面实施,新国标经历了五年的缓冲期,据中国科学院水循环与水文过程研究室主任宋献方介绍,这期间主要是检验设备能否达标,而从全国范围看,目前实现仍有相当难度。
饮用水质量检测工作由自来水厂和卫生部门共同进行:自来水厂出于对自身产品负责的需要,会检测出厂水和管网水;卫生部门则主要实施第三方监督检测,监测出厂水与用户水水质情况,还会检查水厂卫生、设备运转及应急处置等。
清华大学环境学院水业政策研究中心主任傅涛认为,目前我国大多数供水企业的水质检测能力欠账太大,且行业管理缺位严重,供水检测基本是供水企业自检自报,在供水企业由于设备改造而造成资金紧张的背景下,检测成本很可能首先被砍掉。
刘文君指出,目前我国供水行业管理机制不够清晰,投资来源渠道不明确。他认为,供水行业应该归属公共事业,应主要依靠政府投入,但实际上,我国很多城市供水行业需要自筹资金,而水价又受限于政府,国资委还要考核供水企业的管理业绩,这种情况下,供水行业承受的压力显而易见。
为避免出现“标准水平高、检测效果差”的现象,宋献方建议首先解决管理体制问题,然后从取水、水处理到供水管道的实行全程监控,同时建立用户终端快速反馈机制,即全民监控;此外,加强水质检测还应与干部考核直接挂钩。