随着西藏基础交通设施建设的不断完善和西藏经济贸易的不断发展，西藏货运总量呈现出逐年增长的态势。为了促进西藏物流业的发展，西藏自治区政府将堆龙德庆县规划成包括工业、物流、居住、商业服务等功能的综合新区，规划期末商业营业面积控制在15万平方米左右。
堆龙德庆县是拉萨的西大门，距拉萨市中心仅12公里，是拉萨七县中距拉萨市区最近的县，是拉萨市“东延西扩、跨河发展”战略的重要组成部分，区位优势得天独厚。该县充分发挥和利用现有物流资源，结合商品批发市场和生产企业的需要，重点发展为生产企业和商业企业提供物流服务的第三方物流企业。并引进大型物流企业，采用市场化经营，重点发展集装箱运输、联运代理、仓储配送等现代物流服务业，推进公共商贸物流信息平台和电子商务系统建设，形成以县城为中心，带动各乡镇发展和辐射全区的多层次物流体系。打造集运输、仓储、包装、配送、信息服务于 一体的服务西藏、辐射南亚的现代物流园区。
据悉，拉萨市政府已经对市商务局提交的《关于拉萨物流业发展和物流园区建设规划框架意见》做出了批复。《框架意见》中指出，拉萨市作为西藏现代商务中心城市，应在全区经济建设和社会发展上起到“首位度”的作用。2011年拉萨社会消费品销售总额超过104亿元，其采购和销售的货物价值总额超过500亿元，这样大量的货物在城市之间、城市与地区之间和市区内流动，必然要求城市的物流系统布局科学合理，管理系统规范，运行畅通有序。目前，邻近青藏铁路拉萨货运站的500亩土地（A地块）和位于堆龙德庆县工业园区紧邻青藏公路的1450亩土地（B地块）已被市政府批复为拉萨物流园区用地。按照规划，拉萨物流园区预计将与2013年底前完成建设并投入使用。
拉萨物流园区建成后，将成为集综合功能、集约功能、信息交易功能、集中仓储功能、配送加工功能、多式联运功能、辅助服务功能和停车场功能等8大功能于一体的服务西藏、辐射南亚的现代物流园区。
